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全國模范檢察官丁殿勤:反腐斗士的“拼命”人生
時(shí)間:2018-02-22  作者:  新聞來(lái)源:  【字號: | |

全國模范檢察官丁殿勤:“反腐斗士”的“拼命”人生

丁殿勤在查閱案卷材料。

新華網(wǎng)昌吉9月12日電(記者 于子茹)一切和從前沒(méi)什么兩樣。因膽管腫瘤前往北京接受胰十二指腸手術(shù)的丁殿勤,化療一結束就返回了新疆,返回了反腐戰斗的前線(xiàn)。

丁殿勤,是新疆昌吉州檢察院副檢察長(cháng),也是同事們眼中的“拼命三郎”。從檢35年來(lái),超負荷的工作使他積勞成疾,在與病魔抗爭的9個(gè)月時(shí)間里,病床上的他仍堅持研究案件、指揮案件偵查。

9月5日,他被授予“全國模范檢察官”的榮譽(yù)稱(chēng)號。當問(wèn)及感受時(shí),丁殿勤回答:“榮譽(yù)屬于過(guò)去,奮斗成就未來(lái),走在檢察事業(yè)的道路上,我將不忘初心、砥礪前行……”

反腐戰線(xiàn)上的“拼命三郎”

丁殿勤曾說(shuō),領(lǐng)導必須有擔當、敢作為,在案件中處于艱難的膠著(zhù)狀態(tài)時(shí),作為一名指揮員一不能慌,二不能動(dòng)搖決心,更不能往后退縮或者有其他畏難表現。即使面對棘手的案件和巨大的壓力,這也是他在反腐戰線(xiàn)上的工作原則。

與其他類(lèi)型案件不同,行賄受賄案件往往是“一對一”的,隱秘性極強。“偵破此類(lèi)案件的證據就是行受賄雙方口供的相互印證,只要一方不交代,案件就無(wú)法偵破。”丁殿勤告訴記者。

雖然搞了28年的偵查工作,丁殿勤依然認為辦理這類(lèi)案件的難度大。“這幾年,我們辦理的案件中有百分之六七十是行受賄案件,在查辦案件時(shí)總會(huì )面臨艱難的抉擇。”

2014年8月29日,瑪納斯縣檢察院將受賄人塔城地區白楊河建管局局長(cháng)楊某以及行賄人宋某一同傳喚到案。經(jīng)過(guò)審訊,楊某承認了受賄事實(shí),但宋某始終不承認行賄事實(shí)。因為宋某知道次日凌晨?jì)牲c(diǎn)傳喚結束,他便能“安全”離開(kāi)。這使得案件一度陷入了僵局。

當晚11點(diǎn)多,瑪納斯縣檢察院電話(huà)求助丁殿勤。放下電話(huà)后,丁殿勤連夜趕往百公里外的瑪納斯縣檢察院。在看了宋某審訊狀態(tài)、聽(tīng)了干警們的意見(jiàn)后,他做了一個(gè)冒險的決定——“現在對宋某進(jìn)行刑事拘留。出了問(wèn)題,責任我來(lái)負。”

緊接著(zhù),丁殿勤又組織干警根據案情制定了新的審訊方案及取證方案。這一次,辦案人員拿到了宋某的供述,很快突破楊某受賄140余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

而這一案件,卻只是當地水利系統窩案中的一幕。

2013年10月,昌吉州檢察院接到紀檢部門(mén)移送的昌吉州水利所所長(cháng)陳某涉嫌受賄4萬(wàn)元的案件線(xiàn)索,面對陳某的交代和現有的材料,有著(zhù)豐富辦案經(jīng)驗的丁殿勤覺(jué)得案中有案。隨后,經(jīng)過(guò)偵查,這一線(xiàn)索背后果然隱藏著(zhù)一起涉及昌吉、阿勒泰、吐魯番、塔城等多地的水利系統窩案。

正是由于丁殿勤始終堅持“四個(gè)親自”,即重大案件親自靠前指揮、疑難復雜案件親自坐鎮協(xié)調、纏訴纏訪(fǎng)對象親自接訪(fǎng)說(shuō)理、社會(huì )關(guān)注案件親自跟蹤督辦,才使他能夠幫助、指導辦案人員啃下一塊塊難啃的“硬骨頭”。

多年的超負荷工作和不規律飲食,使丁殿勤患上了各種疾病。在查辦水利系統窩案時(shí),他被診斷為急性胰腺炎,醫生建議他盡快到大醫院再檢查,找病根。但當時(shí)正處于案件偵查的關(guān)鍵時(shí)刻,丁殿勤忍受著(zhù)病痛的折磨,放棄入院檢查,繼續查案。

案子一查就是5個(gè)月,由于沒(méi)有及時(shí)治療,丁殿勤的病情惡化了。

“疑似腫瘤,必須馬上做手術(shù)。”直到醫院下了最后的通牒,他才被迫離開(kāi)窩案偵查第一線(xiàn)。身在北京住院治療的丁殿勤,心里始終放不下每一個(gè)案子,每天通過(guò)電話(huà)指揮干警偵查。最終,53件水利系統行賄受賄窩案被查處,多名縣處級干部被查處。

推進(jìn)檢察工作的“創(chuàng )新者”

丁殿勤在工作上不僅是“拼命三郎”,更是辦案機制的創(chuàng )新者。

2013年1月,新民訴法開(kāi)始施行。根據新法,當事人向人民檢察院申請監督,首先要向人民法院申請再審。沒(méi)有申請再審或者未在規定時(shí)間內申請再審的,就不屬于檢察院受理的范圍。

這一法條內容變動(dòng)著(zhù)實(shí)改變了新疆各個(gè)基層檢察院民事行政部門(mén)的工作。“以前,只要法院判決生效,當事人就可以向檢察院申請執行監督。”昌吉州檢察院民行處處長(cháng)葉明補充說(shuō),“新法施行后,干警一下子就沒(méi)了案子辦。甚至,一些人被抽調到其他部門(mén)工作”。

丁殿勤看在眼里,急在心上。他分管昌吉州檢察院民事行政處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民行處”)后,第一件事就是帶著(zhù)民行處的干警到基層做調研。“除了解基層院往年的工作情況,還要掌握其目前最大的工作困境。”葉明說(shuō)。

丁殿勤認為:“不搞創(chuàng )新,不換工作思路,基層院干警工作能力肯定會(huì )弱化”。通過(guò)調研,他了解了基層檢察院民事行政工作新任務(wù),并開(kāi)創(chuàng )了一條開(kāi)展工作的新路子。

“我們將行政執法監督和行政違法行為監督作為基層院的工作重點(diǎn)。”葉明告訴記者,這兩項監督工作開(kāi)展后,丁殿勤不光給基層檢察院下任務(wù),還跟進(jìn)他們的工作。“目前,昌吉州檢察機關(guān)發(fā)放的檢察建議采用數量占到了全疆65%以上。”

與民行處不同,預防職務(wù)犯罪處絕對是昌吉州檢察院的“閑”部門(mén)。講講課、搞法制宣傳和警示教育,便是他們的日常工作。用昌吉州檢察院預防職務(wù)犯罪處處長(cháng)范芹的話(huà)講,預防職務(wù)犯罪處是一個(gè)“軟”部門(mén),“工作做也可以,不做也可以。”

但在丁殿勤2015年分管預防職務(wù)犯罪處后,該處的檢察官和干警也開(kāi)始“忙”了起來(lái)。在丁殿勤全疆首創(chuàng )的“四位一體預防大格局”理念下,他們改變以前的工作模式,將預防的觸角延伸到鄉鎮村組。

范芹介紹,我們在全州每一個(gè)縣、每一個(gè)鄉建立了預防職務(wù)犯罪檢察聯(lián)系室,“檢察聯(lián)系室建立起來(lái)后,丁檢又要求我們每個(gè)檢察室都建立‘數據庫’。”

“數據庫”中的數據,是預防職務(wù)犯罪處的干警從農機站、財政局、保險公司等地搜集而來(lái)的。數據信息包括每一農戶(hù)的種植面積、種植作物情況、投保數額、每個(gè)村的惠農補貼金額等,甚至還有村委會(huì )班子成員的基本情況及其家屬情況等信息。

正是因為數據庫的建立,在扶貧攻堅的大背景下,檢察機關(guān)查辦涉農扶貧領(lǐng)域犯罪案件有了“線(xiàn)索”和“鐵證”。“虛報冒領(lǐng)者即使不承認,只要調出數據庫里的信息,他們百口莫辯。”范芹說(shuō)。

截至目前,在今年開(kāi)展的昌吉全州范圍內查辦涉農扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項行動(dòng)中,全州檢察機關(guān)立案查處騙取涉農補貼的職務(wù)犯罪案件48件56人,為國家挽回經(jīng)濟損失近2000萬(wàn)元。

既是“苛刻”領(lǐng)導,又是柔情丈夫

快速的工作節奏,起初讓范芹有些不適應。尤其是,丁殿勤不分上下班、不分節假日的工作習慣,“真的讓我接受不了”。談及對丁殿勤的評價(jià),她認為他是一位“苛刻”的領(lǐng)導。

丁殿勤的“苛刻”不是表現在“隨叫隨到”,更表現為對撰寫(xiě)材料的高標準、嚴要求。據范芹回憶,檢察聯(lián)系室建立后,丁殿勤又讓制定管理辦法規范工作。他還特意囑咐管理辦法內容要“實(shí)”不要“虛”。

這一要求讓范芹寫(xiě)的材料不易過(guò)關(guān)。“幾乎是送一次就批一次。”范芹說(shuō),即使修改了好幾遍,丁殿勤依舊不滿(mǎn)意,要求再“實(shí)”點(diǎn)。“那段時(shí)間壓力真的大”。

對于丁殿勤在工作上的嚴格,昌吉州檢察院反貪局副局長(cháng)趙劍平也感同身受。“在辦理烏魯木齊鐵路中院系列案件時(shí),丁檢經(jīng)常半夜把我們叫起來(lái)、研討案情。”但讓趙劍平感受最深的,卻是他對同事的體諒與關(guān)照。

“只要家里有事向他請假,他總批。”趙劍平說(shuō),“我們辦案人力有限。我請假了,就意味著(zhù)丁檢承擔更多的工作量。”

不光是對同事,對常年臥床養病的妻子,丁殿勤也是不離不棄,關(guān)愛(ài)倍致。

2001年,丁殿勤的妻子被查出患有中橋腦海綿狀血管瘤,導致生活自理能力嚴重下降,不僅行走需要借助輪椅或旁人攙扶,就連吃飯都需要人照顧。正準備在新的崗位上大展拳腳的丁殿勤,毅然決定調回昌吉。“一不挑單位,二不要任何職務(wù),只要能調回昌吉市,方便照顧家人即可。”

就這樣,2002年7月,丁殿勤被調回到昌吉州檢察院反貪局工作。

眾所周知,反貪局不是一個(gè)“閑衙門(mén)”,尤其是隨著(zhù)十八大以來(lái)反腐力度的加大,加班加點(diǎn)更是丁殿勤的“家常便飯”。每當熬夜辦案,他總是中途出去一下,隨后再返回與戰友并肩作戰。

“他是回去給妻子做飯。”葉明說(shuō),15年來(lái),丁殿勤無(wú)論工作多忙,總是犧牲休息時(shí)間回家做飯。即使是在出差的路上,一到飯點(diǎn)他就開(kāi)始惦記妻子,電話(huà)回家詢(xún)問(wèn)是否吃飯。

“有段時(shí)間實(shí)在忙不過(guò)來(lái)了,丁檢將近80歲的岳母接到家里,幫襯照顧妻子。”在趙劍平看來(lái),誰(shuí)都想過(guò)得輕松些,但前提是要有經(jīng)濟條件。“丁檢上有年邁患病父母、岳母,下有還在讀研的兒子,再加上自己的醫療費用,家里的事不得不親力親為,從來(lái)沒(méi)請過(guò)保姆。”

丁殿勤從不向干警抱怨家里的事,他把所有的壓力都埋藏在了心底,同樣“不健康”的他一肩挑起了這個(gè)家的所有重擔,用自己的行動(dòng)詮釋著(zhù)人世間的孝與愛(ài)。

執著(zhù)堅守、有情有義,是有關(guān)丁殿勤的另一評價(jià)。對此,丁殿勤卻認為,如果一個(gè)人對家庭都沒(méi)有責任,怎么談對國家、對單位的責任。“這是我應該做的,也是必須做的。”

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