9月14日,自治區(qū)人民檢察院舉辦首次檢察建議公開宣告觀摩活動(dòng)。烏魯木齊市新市區(qū)、奎屯市、烏蘇市等五個(gè)檢察院針對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)在道路交通安全、污水排放、醫(yī)療美容等領(lǐng)域存在不依法及時(shí)履行職責(zé)、存在管理監(jiān)督漏洞的5件典型案件,在同一時(shí)間公開宣告檢察建議。自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)高繼明出席觀摩活動(dòng)并提出工作要求,自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢察委員會(huì)專職委員,全區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)條線全體人員通過視頻會(huì)議全程觀摩。
檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé),保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要監(jiān)督手段,是促進(jìn)標(biāo)本兼治、深化訴源治理的重要方式。5月19日,自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院關(guān)于檢察建議宣告、公告的規(guī)定》。隨后,自治區(qū)人民檢察院以通知形式正式印發(fā)《規(guī)定》。根據(jù)《規(guī)定》,檢察機(jī)關(guān)在辦理行政公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害等七類涉及重大監(jiān)督事項(xiàng)的檢察建議,一般應(yīng)當(dāng)公開宣告。公開宣告時(shí),可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、媒體代表及相關(guān)單位人員作為第三方參加。檢察建議宣告、公告后,向當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)報(bào)備,并送達(dá)被建議單位或組織的上級(jí)主管機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門。
舉辦全疆首次檢察建議公開宣告觀摩活動(dòng),不僅是對(duì)自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委深改委相關(guān)要求和舉措的貫徹落實(shí),也是對(duì)規(guī)范開展檢察建議宣告的一次集中培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)檢察建議宣告、公告制度的落實(shí)落地。
公開宣告現(xiàn)場(chǎng),五家檢察院宣告廳內(nèi)建議方、被建議方、第三方及列席人員在指定位置入座,各院檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)以主辦檢察官身份進(jìn)行檢察建議宣告,并向被建議單位當(dāng)場(chǎng)送達(dá)檢察建議書。被建議單位代表一致表示,真誠(chéng)接受這種面對(duì)面的宣告、送達(dá)檢察建議方式,并將以此為契機(jī),進(jìn)一步提高依法履職自覺性,著力提升依法行政水平。
15名人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員受邀觀摩并全程見證,普遍認(rèn)為檢察建議公開宣告是提升司法規(guī)范化、公信力、權(quán)威性的有益實(shí)踐,是法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏的法律監(jiān)督效果。