民法典草案的主要內容
《中華人民共和國民法典(草案)》共 7編、1260 條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家 庭、繼承、侵權責任,以及附則。
(一)總則編
第一編“總則”規定民事活動(dòng)必須遵循的基本 原則和一般性規則,統領(lǐng)民法典各分編。第一編基本 保持現行民法總則的結構和內容不變,根據法典編纂 體系化要求對個(gè)別條款作了文字修改,并將“附則”
部分移到民法典草案的最后。第一編共 10章、204 條,主要內容有:
1.關(guān)于基本規定。第一編第一章規定了民法典的 立法目的和依據。其中,將“弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值 觀(guān)”作為一項重要的立法目的,體現堅持依法治國與 以德治國相結合的鮮明中國特色(草案第一條)。同時(shí), 規定了民事權利及其他合法權益受法律保護,確立了 平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法 基本原則(草案第四條至第八條)。為貫徹習近平生態(tài) 文明思想,將綠色原則確立為民法的基本原則,規定民 事主體從事民事活動(dòng),應當有利于節約資源、保護生 態(tài)環(huán)境(草案第九條)。
2.關(guān)于民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、 民事權利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責任 的承擔者,具體包括三類(lèi):一是自然人。自然人是最基 本的民事主體。草案規定了自然人的民事權利能力 和民事行為能力制度、監護制度、宣告失蹤和宣告 死亡制度,并對個(gè)體工商戶(hù)和農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)作了規 定(草案第一編第二章)。結合此次疫情防控工作,對
監護制度作了進(jìn)一步完善,規定因發(fā)生突發(fā)事件等緊 急情況,監護人暫時(shí)無(wú)法履行監護職責,被監護人的生 活處于無(wú)人照料狀態(tài)的,被監護人住所地的居民委員 會(huì )、村民委員會(huì )或者民政部門(mén)應當為被監護人安排 必要的臨時(shí)生活照料措施(草案第三十四條第四款)。 二是法人。法人是依法成立的,具有民事權利能力和 民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義 務(wù)的組織。草案規定了法人的定義、成立原則和條 件、住所等一般規定,并對營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、 特別法人三類(lèi)法人分別作了具體規定(草案第一編第 三章)。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人 資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組 織。草案對非法人組織的設立、責任承擔、解散、 清算等作了規定(草案第一編第四章)。
3.關(guān)于民事權利。保護民事權利是民事立法的重 要任務(wù)。第一編第五章規定了民事權利制度,包括各 種人身權利和財產(chǎn)權利。為建設創(chuàng )新型國家,草案對 知識產(chǎn)權作了概括性規定,以統領(lǐng)各個(gè)單行的知識產(chǎn) 權法律(草案第一百二十三條)。同時(shí),對數據、網(wǎng)絡(luò )
虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規定(草案第一百二十七 條)。此外,還規定了民事權利的取得和行使規則等內 容(草案第一百二十九條至第一百三十二條)。
4.關(guān)于民事法律行為和代理。民事法律行為是民 事主體通過(guò)意思表示設立、變更、終止民事法律關(guān) 系的行為,代理是民事主體通過(guò)代理人實(shí)施民事法律 行為的制度。第一編第六章、第七章規定了民事法 律行為制度、代理制度:一是規定民事法律行為的定 義、成立、形式和生效時(shí)間等(草案第一編第六章第 一節)。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋 等作了規定(草案第一編第六章第二節)。三是規定民 事法律行為的效力制度(草案第一編第六章第三節)。 四是規定了代理的適用范圍、效力、類(lèi)型等代理制 度的內容(草案第一編第七章)。
5.關(guān)于民事責任、訴訟時(shí)效和期間計算。民事責 任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果,是保障和維 護民事權利的重要制度。訴訟時(shí)效是權利人在法定 期間內不行使權利,權利不受保護的法律制度,其功能 主要是促使權利人及時(shí)行使權利、維護交易安全、
穩定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規 定了民事責任、訴訟時(shí)效和期間計算制度:一是規定 了民事責任的承擔方式,并對不可抗力、正當防衛、 緊急避險、自愿實(shí)施緊急救助等特殊的民事責任承 擔問(wèn)題作了規定(草案第一編第八章)。二是規定了訴 訟時(shí)效的期間及其起算、法律效果,訴訟時(shí)效的中止、 中斷等內容(草案第一編第九章)。三是規定了期間的 計算單位、起算、結束和順延等(草案第一編第十章)。
