自治區(qū)人民檢察院工作報告
2015年1月22日在新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆
人民代表大會第三次會議上
自治區(qū)人民檢察院檢察長 尼相·依不拉音
各位代表
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2014年的主要工作
2014年，在自治區(qū)黨委和最高人民檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，全區(qū)檢察機關(guān)深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委（擴大）會議精神及自治區(qū)十二屆人大二次會議決議，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，以維護人民群眾權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，認真執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法，全面履行法律監(jiān)督職能，各項檢察工作取得新進展。全區(qū)檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人27164人，提起公訴34816人，同比分別上升95.7%和59.3%；查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪695件786人，同比分別上升4.8%和11.2%，其中，查處縣處級以上要案54人（廳級5人）；辦理刑事民事行政抗訴案件130件；監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法情況533件次；監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法情況206件次。
一、以嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪為首要任務(wù)，全力維護社會大局穩(wěn)定
堅持“反暴力、講法治、講秩序”，一手抓打擊，一手抓教育疏導(dǎo)，努力營造安定有序的社會環(huán)境。
深入開展嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項行動。按照中央、自治區(qū)黨委關(guān)于開展嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆拥慕y(tǒng)一部署和要求，圍繞打擊重點，堅持“兩個基本”，加強與政法各部門配合，形成合力，打準(zhǔn)打狠打出聲威。做到第一時間介入偵查，引導(dǎo)取證，強化捕、訴銜接，集中力量辦理重特大案件，依法快捕快訴了烏魯木齊5·22”、莎車7·28”等一批暴恐案件以及伊力哈木·土赫提分裂國家案，主辦和協(xié)辦了北京“10·28”、云南3·01”等暴恐案件。注重嚴(yán)打法律適用研究，參與制定了《關(guān)于依法開展嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項行動若干問題的解答》等指導(dǎo)性文件。適時舉行公捕大會，結(jié)合出庭支持公訴，揭批暴恐分子反人類、反社會、反文明的丑惡本質(zhì)，形成嚴(yán)打震懾效果。以“去極端化”為目標(biāo)，積極參與“三非”專項整治，主動將預(yù)防暴力恐怖犯罪、宗教極端犯罪納入檢察機關(guān)預(yù)防犯罪總體格局，開展為期一年的預(yù)防犯罪宣傳進鄉(xiāng)村活動。依法打擊各類刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕重大惡性案件及“兩搶一盜”、詐騙、黃賭毒等犯罪嫌疑人9344人，提起公訴11635人。積極參加依法打擊“全能神”等邪教組織犯罪“百日嚴(yán)打”專項行動，與自治區(qū)公安廳、高級人民法院、司法廳會簽下發(fā)《關(guān)于做好涉“法輪功”等邪教案件工作的意見》。積極參與重點地區(qū)、重點領(lǐng)域排查整治和社會面安全防控工作，結(jié)合辦案研究犯罪規(guī)律及對策，推進立體化社會治安防控體系建設(shè)。
二、以服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心，充分發(fā)揮檢察職能作用
圍繞全面深化改革和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)檢察工作的切入點和著力點，提供有力司法保障。
積極預(yù)防和嚴(yán)肅查辦重大工程建設(shè)中的犯罪，依法保障國家投資安全。全區(qū)檢察機關(guān)及時跟進重點工程建設(shè)、重點項目實施等領(lǐng)域，依法懲治貪污、挪用、騙取國家投資等犯罪活動。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序批準(zhǔn)逮捕制假售假、合同詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人426人，提起公訴585人。堅決懲治危害民生民利犯罪。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督，監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送案件和公安機關(guān)立案6件；開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作，查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件459件494人，同比分別上升11.7%和14.4%；開展查辦專項資金領(lǐng)域瀆職犯罪專項工作，查辦騙取家電下鄉(xiāng)補貼資金背后的瀆職犯罪嫌疑人70人。加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度。依法懲治非法開荒、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等破壞環(huán)境資源的刑事犯罪，開展破壞環(huán)境資源專項立案監(jiān)督工作，監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送案件和公安機關(guān)立案33件。注重結(jié)合辦案化解矛盾。全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，對無逮捕必要的，依法不批捕2963人，對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法不起訴1600人。妥善解決群眾訴求，辦理群眾信訪3797件次。加大檢察長接訪密度，全面推行約訪、下訪、回訪等制度。積極開展對涉罪未成年人的社會調(diào)查、幫教轉(zhuǎn)化、回訪考察等工作，深入推進刑事和解、社區(qū)矯正、檢調(diào)對接等工作，取得良好社會效果。
三、以突出查辦重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪為抓手，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗
堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，突出查辦和預(yù)防發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪，以及腐敗高發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。
加大查辦案件力度。查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件580件628人，同比分別上升6%和8.3%，其中大案326件，同比上升24.4%。查辦水利、人防等單位窩案串案63件65人。開展打擊行賄犯罪、職務(wù)犯罪追逃追贓專項工作，查辦行賄犯罪150人，追逃12人。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失12343萬元。查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件115件158人，同比人數(shù)上升24.4%，其中，重特大案件30件。同步介入米東區(qū)沙溝煤礦“10·24”等重大安全責(zé)任事故，查辦責(zé)任事故背后瀆職犯罪16件16人。依法查辦了自治區(qū)人防辦原黨組書記、主任朱信義等一批貪污、受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪案件。查處涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪的司法人員16人深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案開展預(yù)防調(diào)查301件次，深入重點行業(yè)和領(lǐng)域進行專項預(yù)防，對烏魯木齊G30繞城高速、地鐵一號線等重點工程開展掛牌預(yù)防，與自治區(qū)28家廳局會簽《關(guān)于在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系和配合的意見》。面向社會提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)18371次，同比上升110%。撰寫完成的《2013年新疆檢察機關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度分析報告》受到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、以監(jiān)督糾正執(zhí)法司法突出問題為重點，促進嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
緊緊抓住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，加大訴訟監(jiān)督力度。
強化刑事訴訟活動監(jiān)督。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機關(guān)立案124件，對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案62件；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕146人、追加起訴231人；對偵查中的違法情況提出糾正意見289件次；對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴50件；對刑事審判中違法情況提出糾正意見45件次強化民事行政訴訟活動監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴80件，提出再審檢察建議23件；對審判程序中的違法行為提出檢察建議48件，對執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議151件，同比上升64%。與自治區(qū)高級人民法院會簽《關(guān)于開展執(zhí)行活動監(jiān)督的若干意見（試行）》。強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三類罪犯”刑罰變更執(zhí)行為重點，認真開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動，監(jiān)督減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)冗`法違規(guī)問題769件次，其中監(jiān)督收監(jiān)28人，立案查辦監(jiān)管干警職務(wù)犯罪3件3人。深入開展清理超期羈押、久押不決案件專項工作，糾正超期羈押51人，清理久押不決案件7件15人。強化對行政機關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，依法監(jiān)督糾正行政違法行為。2014年，通過督促有關(guān)部門履行職責(zé)，促使9家企業(yè)補交土地出讓金2846萬余元。
五、以深化檢察改革為動力，不斷強化檢察權(quán)運行制約機制建設(shè)
堅持強化法律監(jiān)督與強化自身監(jiān)督并重，著力提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
推進涉法涉訴信訪工作機制改革。建立了訴、訪分離制度和信訪終結(jié)制度，啟動視頻接訪工作。深化案件管理機制改革。95%以上的檢察院建立了獨立案管大廳，全面運行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開展執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動的全程、統(tǒng)一、實時、動態(tài)管理和監(jiān)督。進一步規(guī)范司法行為。認真貫徹執(zhí)行修改后的“兩法”，堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重。制定《關(guān)于加強規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)防冤假錯案的意見》，嚴(yán)格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度以及非法證據(jù)排除規(guī)定、職務(wù)犯罪案件審查逮捕“上提一級”和職務(wù)犯罪案件一審判決上下兩級院同步審查制度。在全區(qū)檢察機關(guān)開展清理糾正違法扣押凍結(jié)處理涉案款物和清理職務(wù)犯罪案件歷史積案工作。切實尊重和依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，重視聽取律師意見，與自治區(qū)司法廳、新疆律師協(xié)會會簽《加強民事行政檢察部門與執(zhí)業(yè)律師聯(lián)系協(xié)作的實施意見》。全面深化檢務(wù)公開。堅持把執(zhí)法辦案信息公開作為重點，著力推進案件信息查詢、重大案件信息和典型案例發(fā)布等工作，全疆有94個檢察院已通過互聯(lián)網(wǎng)適時發(fā)布程序性案件信息和終結(jié)性法律文書。舉辦“檢察開放日”活動，適時召開新聞發(fā)布會，邀請3000余名社會各界代表走進各級檢察機關(guān)參觀座談。開通了新疆檢察機關(guān)門戶網(wǎng)站、官方微博，在檢務(wù)公開、服務(wù)群眾、輿情研判等方面發(fā)揮了積極作用。
六、以不斷提升檢察公信力為核心，全面加強過硬隊伍建設(shè)
認真落實“五個過硬”和“四強干部”要求，努力建設(shè)政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的檢察隊伍。
扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。自治區(qū)人民檢察院認真進行“回頭看”，在機關(guān)開展紀(jì)律作風(fēng)集中專項整治，落實整改任務(wù)，逐項查漏補缺，全面清理完善制度措施43項。各級檢察院牢牢把握為民務(wù)實清廉主題，堅持以突出政治堅強為核心，結(jié)合“增強黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，“四風(fēng)”和執(zhí)法司法突出問題得到有效整改。積極把“訪惠聚”工作作為教育活動實踐載體，全區(qū)選派801名檢察人員住村下社區(qū)工作。扎實推進隊伍素能建設(shè)。組織開展“堅守職業(yè)良知、踐行執(zhí)法為民”大學(xué)習(xí)大討論，不斷深化社會主義核心價值觀和檢察職業(yè)道德教育。突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”管理監(jiān)督和素能培訓(xùn)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、崗位練兵等活動，舉辦各類專項培訓(xùn)21期2500人次。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃，制定了《關(guān)于進一步加強新疆檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》、《新疆檢察機關(guān)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見》。加大對執(zhí)法辦案行為、檢風(fēng)檢紀(jì)等方面的督察和問責(zé)追究力度，查處違法違紀(jì)檢察人員5人。扎實推進基層檢察院建設(shè)。制定了《2014-2018年全疆基層人民檢察院規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，堅持重心下移，檢力下沉，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展“全國先進基層檢察院”、“最美新疆檢察官”系列宣傳報道及大型采訪評選活動。廣泛開展學(xué)習(xí)張飚同志先進事跡活動，在全疆監(jiān)所檢察崗位設(shè)立“張飚崗”。加快推進信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進檢察對口援疆工作取得新進展。
兵團檢察機關(guān)在自治區(qū)黨委、兵團黨委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，各項檢察工作取得新成效。
一年來，全區(qū)檢察機關(guān)自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認真落實自治區(qū)十二屆人大二次會議決議，辦理并及時答復(fù)各級人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案73件，主動走訪各級人大代表、政協(xié)委員1500余人次。堅持向人大常委會報告重要工作，2014年11月下旬，自治區(qū)人民檢察院向自治區(qū)人大常委會專題報告了規(guī)范司法行為工作的情況。全面落實人民監(jiān)督員制度，組織人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪七類案件218件。廣泛接受社會監(jiān)督，自治區(qū)人民檢察院聘請14名特約檢察員。
各位代表，全區(qū)檢察工作的進步發(fā)展，離不開各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的有力監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持。在此，我代表全區(qū)檢察機關(guān)致以衷心感謝！
同時我們也清醒看到，檢察工作還存在一些問題和不足：一是服務(wù)大局能力有待進一步提升，與打擊、教育疏導(dǎo)兩手都要硬的要求、與更好服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求還有差距；二是法律監(jiān)督力度有待進一步加強，職能作用發(fā)揮還不平衡和充分有效；三是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提升，執(zhí)法理念、專業(yè)素養(yǎng)、群眾工作能力與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，基層“雙語”人才匱乏沒有得到根本改變；四是檢察科技含量有待進一步提升。這些問題我們將努力加以解決。
2015年工作思路
2015年的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委（擴大）會議和自治區(qū)穩(wěn)定工作會議部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，牢牢把握依法治疆基本方略，堅持“反暴力、講法治、講秩序”，扎實開展“嚴(yán)打年”、“法治年”活動，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，切實肩負起全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的使命和責(zé)任。
一是著力維護社會大局穩(wěn)定。堅持一手抓打擊，一手抓教育疏導(dǎo)工作，始終把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪放在各項檢察工作之首。深入推進嚴(yán)打暴力恐怖活動專項行動，切實發(fā)揮檢察職能，依法快捕快訴，堅決打狠打準(zhǔn)打出聲威。深入開展“去極端化”工作，參與“三非”專項整治。依法打擊各類刑事犯罪，完善貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策工作機制，積極參與社會治安綜合治理和平安建設(shè)。
二是著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。自覺把檢察工作置于自治區(qū)大局中來謀劃和推進，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)新形勢新機遇，切實找準(zhǔn)檢察工作切入點和著力點。依法維護市場經(jīng)濟秩序，平等保護各種所有制經(jīng)濟合法權(quán)益，促進市場公平競爭。堅持理性平和文明規(guī)范辦案，不允許隨意查封、扣押企業(yè)財物，依法保障企業(yè)健康發(fā)展。探索開展公益訴訟，服務(wù)保障改革發(fā)展。
三是著力保障民生民利。牢固樹立以民為本、司法為民的理念。繼續(xù)深入開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作。順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度，堅決懲治破壞資源環(huán)境的犯罪。依法公正對待群眾訴求，對于社會關(guān)切、群眾反映強烈的突出問題，依法開展重點監(jiān)督。
四是著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。繼續(xù)保持懲治職務(wù)犯罪高壓態(tài)勢，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件，以及重點經(jīng)濟領(lǐng)域、重大安全責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推進打擊行賄犯罪、職務(wù)犯罪追逃追贓專項工作。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。
五是著力加強訴訟監(jiān)督。進一步加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，重點強化對訴訟活動中不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的監(jiān)督，促進嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。進一步加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進行政機關(guān)依法行政。
六是著力推進檢察改革。認真按照自治區(qū)黨委、高檢院的統(tǒng)一部署和要求，立足實際，繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作機制改革及深化檢務(wù)公開改革、人民監(jiān)督員制度改革，積極為下半年的司法體制改革試點工作做好準(zhǔn)備。
七是著力強化自身建設(shè)。堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持從嚴(yán)治檢要求，始終緊盯執(zhí)法辦案突出問題，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，確保做到自身正、自身凈、自身硬。著力加強隊伍思想政治建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)，認真開展規(guī)范司法行為專項整治工作，注重運用法治思維和法治方式，不斷提高執(zhí)法辦案水平。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌促進檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
八是著力做好接受監(jiān)督工作。始終把檢察工作置于人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督之下。認真落實人大及其常委會的決議和決定，堅持向人大報告工作制度，落實完善辦理議案、提案和建議工作機制。進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道，最大限度保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
各位代表，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好檢察工作的根本保證。我們要始終把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，更加自覺在思想上、政治上和行動上與黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致，正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保檢察工作的正確政治方向。在新的一年，以銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏勺黠L(fēng)，切實把依法治疆的部署要求落實到各項檢察工作之中，切實把工作和力量凝聚到社會穩(wěn)定和長治久安上，為全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆作出積極貢獻。
法律專用術(shù)語說明：
1、“三非”：是指非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。
2、大案要案：“大案”指貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上的案件；“要案”是指縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂案件。
3、訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音、錄像：是指檢察機關(guān)辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，每次訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。
4、上提一級：最高人民檢察院制定《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）》，從2009年9月1日起，各級人民檢察院辦理的有關(guān)職務(wù)犯罪案件的審查逮捕權(quán)，由上一級人民檢察院偵查監(jiān)督部門行使，簡稱“上提一級”。
5、非法證據(jù)排除：是指在刑事訴訟中，偵查機關(guān)及其工作人員使用非法手段取得的供述或非法搜查、扣押取得的證據(jù)等，不得在刑事審判中被采納，不得作為定案的依據(jù)。
6、行賄檔案查詢：行賄犯罪檔案查詢是檢察機關(guān)將1997年10月以來，由人民檢察院立案偵查并經(jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、介紹賄賂犯罪案件等信息進行分類、整理、錄入、存儲，從而建立以行賄受賄主體情況、基本犯罪事實、判決結(jié)果等為主要內(nèi)容的犯罪信息系統(tǒng)，通過全國聯(lián)網(wǎng)，受理社會和個人的查詢，向查詢?nèi)颂峁┎樵兘Y(jié)果，供有關(guān)主(監(jiān))管部門或業(yè)主單位對經(jīng)人民檢察院查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人采取限制準(zhǔn)入、取消招投標(biāo)資格、降低信用分或資質(zhì)、終止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置，從而達到防控賄賂犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序的目的。
7、訴、訪分離制度：是指明確檢察機關(guān)涉法涉訴信訪案件范圍、規(guī)范審查受理機制，使管轄內(nèi)案件與普通信訪有效分離，分別按照不同程序辦理。
8、信訪終結(jié)制度：是指對于法律程序已窮盡、合理訴求已解決的控告申訴案件，依法予以終結(jié)。
9、人民監(jiān)督員制度：是為加強對檢察機關(guān)直接受理偵查案件的監(jiān)督制約而采取的一項改革措施。人民監(jiān)督員由機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和基層組織民主推薦、征得本人同意、經(jīng)考察后，由檢察機關(guān)選任。其主要職責(zé)是：（1）對檢察機關(guān)辦理直接受理偵查案件的兩個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督：一是擬撤銷案件的；二是擬不起訴的。（2）發(fā)現(xiàn)人民檢察院辦理直接受理偵查案件時應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，超期羈押，違法搜查、扣押、凍結(jié)，應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償，有權(quán)提出糾正意見。（3）發(fā)現(xiàn)辦案人員有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況，有權(quán)要求調(diào)查處理并反饋結(jié)果。（4）應(yīng)邀列席有關(guān)會議，參與執(zhí)法檢查等活動，提出建議和意見。
10、檢務(wù)公開：是將與檢察職權(quán)相關(guān)的、不涉及國家秘密和個人隱私等有關(guān)的活動和事項，向社會和訴訟參與人公開。執(zhí)法辦案信息公開是指人民檢察院通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、郵件、檢察服務(wù)窗口等方式，向相關(guān)人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)，向社會公開重要案件信息和法律文書。
