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自治區(qū)人民檢察院工作報告(第十二屆自治區(qū)人民代表大會第四次會議 尼相·依不拉音 2016年1月13日)
時間:2018-04-05  作者:  新聞來源:  【字號: | |

自治區(qū)人民檢察院工作報告

               

2015113在新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆

人民代表大會第四次會議上

 

自治區(qū)人民檢察院檢察長  尼相·依不拉音

 

各位代表:

現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2015年,是新疆各族人民群眾喜迎大慶、滿懷振奮,各項工作取得輝煌成就的一年。在自治區(qū)黨委和高檢院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下,全區(qū)檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、第二次中央新疆工作座談會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話,特別是對新疆工作、政法工作和檢察工作重要批示指示精神,認真落實自治區(qū)黨委八屆七次、八次、十次全委(擴大)會議精神及自治區(qū)十二屆人大三次會議決議,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),充分發(fā)揮檢察職能,在保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面推進依法治疆進程中各項檢察工作取得新的進步和發(fā)展。全區(qū)檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人34568人,提起公訴49075人,同比分別上升27%和41%;查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件806件945人,同比分別上升16%和20%,其中,查處縣處級以上要案48人(廳級6人);提出刑事民事行政抗訴案件163件,同比上升28%;監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法情況492件次;監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法情況201件次。

一、堅持嚴厲打擊與教育疏導(dǎo)并舉,著力維護社會大局穩(wěn)定

始終把打擊暴力恐怖活動作為首要任務(wù),堅持“一反兩講”,堅決按照“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”的要求,全力以赴做好反恐維穩(wěn)工作。深化嚴打暴恐專項行動。總結(jié)鞏固去年嚴打工作成效,針對暴恐犯罪新情況,進一步調(diào)整細化嚴打方案,以“揭蓋子”、挖幕后”為主攻方向,堅持提前介入引導(dǎo)偵查,堅持“兩個基本”,與政法各部門形成合力,依法快捕快訴了阿克蘇“2?17”、喀什“6?22”等一批暴恐案件。協(xié)調(diào)辦理了云南、廣西等地系列涉“伊吉拉特”偷越國(邊)境案件。參與反恐嚴打法律政策研究并提出指導(dǎo)性意見。積極開展“去極端化”工作。在檢察環(huán)節(jié)用好“五把鑰匙”。參與“三非”整治、打擊整治暴恐音視頻專項行動,結(jié)合出庭公訴、以案釋法宣講、開展“訪惠聚”活動、持續(xù)推進“預(yù)防犯罪宣傳進鄉(xiāng)村”活動、探索建立“預(yù)防暴恐犯罪、去極端化”檢察聯(lián)系室,持之以恒加強教育疏導(dǎo)工作。積極推進平安新疆建設(shè),依法打擊各類刑事犯罪。積極參與重點地區(qū)的排查整治和社會面安全防控工作。批準(zhǔn)逮捕重大惡性案件及“兩搶一盜”、詐騙、黃賭毒等犯罪嫌疑人9096人,提起公訴11519人。貫徹寬嚴相濟刑事政策,對輕微犯罪依法從寬處理,依法不批捕2883人,不起訴1583人。對辦理毒品犯罪案件情況進行調(diào)研并制定《關(guān)于規(guī)范毒品犯罪案件管轄等問題的意見》,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

二、堅持服務(wù)發(fā)展與民生優(yōu)先并舉,著力提供有力司法保障

深入研究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下檢察機關(guān)主動作為的切入點和著力點,把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為衡量司法辦案水平的重要標(biāo)尺。注重辦案方式用好“組合拳”。堅決防止和克服機械辦案、孤立辦案,堅持執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相結(jié)合,嚴格區(qū)分罪與非罪界限,平等保護各類市場主體合法權(quán)益,依法懲治犯罪者、保護改革者、教育失誤者,綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等多種法律監(jiān)督手段,全力服務(wù)保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。堅決打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。突出打擊非法集資、金融詐騙等涉眾型犯罪以及擾亂市場秩序、制假售假等犯罪。與有關(guān)部門建立森林資源保護監(jiān)督工作機制。深入開展危害食品藥品安全犯罪和破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送案件41件50人。突出懲治和預(yù)防危害發(fā)展、侵害民生的職務(wù)犯罪。重點查辦侵吞、竊取、挪用國家投資資金、民生資金等犯罪。辦案中慎重使用偵查措施、強制措施,注重維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序。會同有關(guān)部門對維穩(wěn)資金使用、惠農(nóng)補貼情況進行預(yù)防調(diào)查。綜合采取預(yù)防建議、向各級黨委呈報懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度分析報告等措施,從源頭上遏制經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。依法保障和促進安全生產(chǎn)。制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察機關(guān)查辦瀆職等職務(wù)犯罪職能作用 依法保障和促進安全生產(chǎn)的意見》。第一時間介入重大安全責(zé)任事故調(diào)查,查處涉嫌瀆職犯罪11件11人。積極參與推進社會治理。加大檢察長接訪密度、全面推行約訪下訪回訪制度、探索設(shè)立駐社區(qū)檢察室,妥善辦理群眾信訪1337件次,切實在檢察環(huán)節(jié)做好社會矛盾調(diào)處化解工作。強化對未成年人的司法保護,規(guī)范推進刑事和解、社區(qū)矯正、檢調(diào)對接等工作,取得積極成效。

三、堅持打虎拍蠅與深化預(yù)防并舉,著力推進反腐倡廉建設(shè)

堅持“老虎、蒼蠅”一起打,持續(xù)保持懲治腐敗犯罪高壓態(tài)勢。加大查辦案件力度。查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件655件757人,同比分別上升13%和21%,其中大案412件,同比上升26%;查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件151件188人,同比分別上升31%和19%,其中,重特大案件18件。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失8651萬余元。依法查辦了新疆民政廳原黨組書記莫涓涉嫌受賄案、自治區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任趙國明涉嫌受賄案、和碩縣原縣委書記李育森涉嫌濫用職權(quán)、受賄等案。部署查辦和預(yù)防發(fā)生在基層基礎(chǔ)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦涉及惠農(nóng)扶貧、教育醫(yī)療、食品藥品等領(lǐng)域損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗案件637件728人,分別占立案總數(shù)的79%和77%。受到《人民日報》、《法制日報》等媒體和社會各界的廣泛關(guān)注。繼續(xù)深化查辦行賄犯罪案件專項工作,立案145件152人。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅持預(yù)防在前,預(yù)防在先,緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)和重大投資項目開展預(yù)防調(diào)查、預(yù)防介入347件次。結(jié)合辦理的職務(wù)犯罪案件開展同步預(yù)防,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞、完善管理機制。面向社會提供行賄犯罪檔案查詢服務(wù)50911次,同比上升265%。加大預(yù)防宣傳和警示教育力度,借助多種媒介,展播預(yù)防廉政短片、公益廣告、廉政微電影等,推動社會化預(yù)防呈現(xiàn)良好效果。

四、堅持經(jīng)常監(jiān)督與重點監(jiān)督并舉,著力促進社會公平正義

緊緊圍繞訴訟活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,把開展經(jīng)常性監(jiān)督與開展專項監(jiān)督結(jié)合起來,不斷提升法律監(jiān)督力度。依法加強對偵查審判活動的監(jiān)督。辦理應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案案件148件,同比上升19%;監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕133人、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴226人;監(jiān)督糾正偵查、審判活動中的違法情況337件次;依法提出刑事抗訴75件,同比上升63%。重點加強對刑訊逼供、暴力取證等問題的監(jiān)督,對搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施和指定居所監(jiān)視居住適用情況的監(jiān)督。依法保障律師在刑事訴訟中檢察環(huán)節(jié)的會見、閱卷等執(zhí)業(yè)權(quán)利。試點開展對公安派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督工作。依法加強民事行政訴訟活動監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴88件,提出再審檢察建議22件;辦理民事行政審判活動中違法監(jiān)督案件13件;辦理民事執(zhí)行活動違法監(jiān)督案件142件。依法加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督。監(jiān)督糾正行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)等行政違法行為65件次。積極探索開展公益訴訟,辦理支持起訴和督促起訴115件,同比上升74%。依法加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。認真開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作,對34件問題提出糾正意見;監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況201件次、超期羈押10件;開展羈押必要性審查監(jiān)督,適時提出釋放、變更強制措施建議;開展特赦案件檢察監(jiān)督,糾正不符合特赦條件14人。制定《新疆檢察機關(guān)關(guān)于加強和規(guī)范社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作意見》。2015年11月向自治區(qū)人大常委會專題報告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況。

五、堅持專項整治與深化改革并舉,著力規(guī)范檢察權(quán)運行

以整治執(zhí)法不嚴不公不文明不廉潔等突出問題為重點,以健全制度、深化改革為根本,切實規(guī)范司法權(quán)行使。集中開展規(guī)范司法行為專項整治。堅持以上率下,對內(nèi)敢“亮劍”,對外敢“亮丑”,由表及里、標(biāo)本兼治,著力解決人民群眾反映強烈、影響司法公正的“頑癥”。自治區(qū)檢察院邀請各界代表分別召開4場座談會,征集意見47條、建議30條,分類定責(zé)、分項認領(lǐng),到案到人落實整改。區(qū)院領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)18個督導(dǎo)組深入基層進行全覆蓋督導(dǎo)檢查,并邀請39名各級人大代表全程參與監(jiān)督。派出5個抽查組,抽查八類重點案件1183件,發(fā)現(xiàn)問題207類,盯問題“打板子”,公開通報,嚴肅究責(zé),有效整治不規(guī)范司法行為。堅持立行立改,建章立制,制定了《關(guān)于加強職務(wù)犯罪案件適用指定居所監(jiān)視居住強制措施的意見》(試行)、《新疆檢察機關(guān)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》、《審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的程序規(guī)定》等10余項制度。穩(wěn)步推進檢察改革。制定《新疆檢察機關(guān)檢察改革試點方案》,確定改革試點地區(qū)和單位,落實推進司法責(zé)任制等重點司法改革任務(wù)。扎實推進涉法涉訴信訪機制改革,完善信訪導(dǎo)入司法和終結(jié)程序。加快檢察信息化建設(shè),建成運行遠程視頻接訪系統(tǒng),方便群眾在當(dāng)?shù)叵蛏霞墮z察機關(guān)反映訴求。深化案件管理機制改革,運用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對辦案流程實行全員、全程、全面、規(guī)范管理。深入推進案件信息公開,在互聯(lián)網(wǎng)上適時發(fā)布程序性案件信息39,604條,重要案件信息471條,終結(jié)性法律文書6,794份。

六、堅持筑牢黨性與內(nèi)強素能并舉,著力打造過硬檢察隊伍

認真落實“五個過硬”和“四強干部”要求,錘煉具有新疆特色政法好干部。始終把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在隊伍建設(shè)首位。注重在反恐維穩(wěn)一線考察和識別干部,把貫徹落實各級黨委和上級檢察院部署要求的執(zhí)行力、落實力,在嚴打暴恐活動、促進民族團結(jié)中的現(xiàn)實表現(xiàn),作為衡量政治堅強的重要標(biāo)準(zhǔn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵核心和黨員干部這個關(guān)鍵隊伍,引領(lǐng)帶動全體檢察人員認真開展“三嚴三實”專題教育和“忠誠”教育實踐活動,深入開展“訪惠聚”活動,確保檢察隊伍政治堅定,聽黨指揮,忠誠使命。始終把提升職業(yè)良知和履職能力作為隊伍建設(shè)重點。完善以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)機制,分類分層次開展任職資格、領(lǐng)導(dǎo)素能、崗位技能、專項業(yè)務(wù)等培訓(xùn)113期4976人次,委托華東政法大學(xué)舉辦2期120人領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn),輸送331人赴中央、國家院校培訓(xùn)。加大少數(shù)民族檢察人員雙語培訓(xùn),與新疆大學(xué)法學(xué)院開展“雙千計劃”第二批法律人才互聘交流工作,共建西部基層法律人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。始終把抓基層打基礎(chǔ)作為隊伍建設(shè)根本。堅持向基層傾斜,以基層為重點,完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)等制度。堅持依托檢察援疆資源,用好“輸血”,增強“造血”,強化主人翁責(zé)任。廣泛開展優(yōu)秀基層檢察院評選活動,統(tǒng)籌推進基層業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、檢務(wù)保障等全面發(fā)展。

七、堅持從嚴治檢與接受監(jiān)督并舉,著力提升檢察公信力

堅持把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,把檢察權(quán)關(guān)進制度的籠子里,讓檢察權(quán)在陽光下運行。從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入檢察工作全局謀劃,推進廉政教育經(jīng)常化、廉政建設(shè)制度化。強化“兩個責(zé)任”,認真落實下級院向上級院匯報工作、述職述廉、上級院黨組成員參加下級院黨組民主生活會、約談下級院主要領(lǐng)導(dǎo)、廉政測試和廉政談話等制度。深入推進廉政風(fēng)險防控建設(shè),切實把監(jiān)督制約措施落實到檢察權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)。查處檢察人員違紀違法19人,其中4人被追究刑事責(zé)任。堅持不懈加強司法作風(fēng)建設(shè)。牢牢把握司法為民、公正司法這條主線,聚焦司法作風(fēng)重點焦點問題,久久為功正風(fēng)肅紀。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。堅持紀律禁令執(zhí)行情況督查整治常態(tài)化,以“零容忍”的態(tài)度,嚴肅查糾在執(zhí)法辦案過程中存在的“生、冷、硬、推”等特權(quán)思想和霸道庸懶作風(fēng),在全疆檢察機關(guān)通報7人。大力推進陽光檢務(wù)。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認真落實人大及其常委會的決議決定。認真辦理并及時答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的議案、建議、提案。主動走訪各級人大代表422人次,邀請部分全國、自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員深入基層檢察機關(guān)進行視察。全面實行人民監(jiān)督員制度,監(jiān)督評議檢察機關(guān)擬不起訴擬撤案案件45件。開展多種形式的檢察開放日活動,使人民群眾零距離了解檢察工作。通過新疆檢察機關(guān)門戶網(wǎng)站、官方微博及時發(fā)布檢察重要信息,檢察新媒體影響力位居全國前列,榮獲自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳先進單位。

兵團檢察機關(guān)在自治區(qū)黨委、兵團黨委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,加強兵地檢察融合,強化法律監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)取得新的成效。

一年來全區(qū)檢察工作的進步發(fā)展,離不開各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持。在此,我代表全區(qū)檢察機關(guān)表示衷心感謝!

與此同時,我們也清醒認識到存在的問題和不足:一是深入研究服務(wù)推進依法治疆建設(shè)法治新疆的新思路新舉措有待加強;二是面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、國家法治建設(shè)新變化,司法保障能力需進一步提高;三是按照修改后刑訴法、民訴法和行政訴訟法要求,法律監(jiān)督能力、規(guī)范司法權(quán)行使有待強化;四是執(zhí)法不嚴不公不廉等問題依然不同程度存在;五是信息化建設(shè)相對滯后。對此,我們將著力改進和提高。

各位代表,2016年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們將認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴大)會議及南疆工作會議精神,全面落實本次代表大會部署要求,牢固樹立和自覺踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng),以深化檢察改革為動力,以提升司法公信力為核心,以從嚴治檢為保證,充分發(fā)揮檢察職能,為打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆提供有力司法保障。重點做好以下工作:一是更加強化黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上,始終不渝在思想上、政治上和行動上與黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。抓好十八屆三中、四中、五中全會精神,中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議和自治區(qū)八屆十次全委(擴大)會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。堅持重大部署、重大事項、重大敏感案件,主動向黨委報告,確保檢察工作正確政治方向。二是更加強化反恐維穩(wěn)工作。始終把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為首要任務(wù)。繼續(xù)深化嚴打?qū)m椥袆樱瑘猿痔崆敖槿耄婪ǹ觳犊煸V,堅決打準(zhǔn)打狠打出聲威。深入推進“去極端化”工作,參與“三非”專項整治。依法打擊各類刑事犯罪,完善貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制,提高運用法律政策化解社會矛盾能力水平,積極推進社會治安綜合治理和平安建設(shè)。三是更加強化服務(wù)保障發(fā)展的職能作用。把自治區(qū)“十三五”時期的總體要求和目標(biāo)任務(wù),作為謀劃和推進檢察工作的基本遵循。找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的思路舉措,運用法治思維和法治方式,妥善應(yīng)對發(fā)展中的矛盾糾紛,切實擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟發(fā)展安全保障的重大責(zé)任。四是更加強化懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。堅持有腐必懲、有貪必肅,重點查處群眾反映強烈的腐敗犯罪以及嚴重危害經(jīng)濟發(fā)展、侵害民生民利的職務(wù)犯罪。注重轉(zhuǎn)變司法辦案的理念和方式方法,著力提高懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪法治化水平。五是更加強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。堅持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。進一步加大對訴訟活動中不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴、司法不公的監(jiān)督力度,促進嚴格公正司法。積極探索開展公益訴訟,規(guī)范推進對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進依法行政。六是更加強化司法公信力建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧推進檢察改革工作,抓好各項改革措施的落實執(zhí)行。持之以恒抓好司法規(guī)范化建設(shè),進一步加強對檢察權(quán)運行的監(jiān)督和制約。大力推進隊伍專業(yè)化建設(shè),不斷提升嚴格規(guī)范公正文明司法的能力和水平。堅持從嚴治檢不放松,緊緊扭住政治紀律、政治規(guī)矩這個根本,切實以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)。

各位代表,傾聽民意、接受監(jiān)督是加強和改進檢察工作的源泉動力。我們要更加自覺地把檢察工作置于人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督之下。認真落實人大及其常委會的決議決定,高度重視和規(guī)范辦理議案、建議和提案。深入拓展檢務(wù)公開深度和廣度,積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光檢務(wù)機制,以司法公開促進司法公正。新的一年,凝心聚力,主動作為,忠實履行檢察職能,為自治區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆作出新的貢獻。

 

 

法律專用術(shù)語說明:

1.“三非”:是指非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

2.“兩個基本”:是指基本事實清楚,基本證據(jù)確實。

3.大案要案:“大案”指貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上的案件;“要案”是指縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂案件。

4.行賄檔案查詢:行賄犯罪檔案查詢是檢察機關(guān)將1997年10月以來,由人民檢察院立案偵查并經(jīng)人民法院作出生效判決的行賄、單位行賄、介紹賄賂犯罪案件等信息進行分類、整理、錄入、存儲,從而建立以行賄受賄主體情況、基本犯罪事實、判決結(jié)果等為主要內(nèi)容的犯罪信息系統(tǒng),通過全國聯(lián)網(wǎng),受理社會和個人的查詢,向查詢?nèi)颂峁┎樵兘Y(jié)果,供有關(guān)主(監(jiān))管部門或業(yè)主單位對經(jīng)人民檢察院查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人采取限制準(zhǔn)入、取消招投標(biāo)資格、降低信用分或資質(zhì)、終止業(yè)務(wù)關(guān)系等處置,從而達到防控賄賂犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序的目的。

5.信訪導(dǎo)入司法和終結(jié)程序:是指明確檢察機關(guān)涉法涉訴信訪案件范圍、規(guī)范審查受理機制,使管轄內(nèi)案件與普通信訪有效分離,分別按照不同程序辦理。對于法律程序已窮盡、合理訴求已解決的控告申訴案件,依法予以終結(jié)。

6.人民監(jiān)督員制度:是加強對檢察機關(guān)直接受理偵查案件的監(jiān)督制約而采取的一項改革措施。人民監(jiān)督員由機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和基層組織民主推薦、征得本人同意、經(jīng)考察后,由檢察機關(guān)選任。其主要職責(zé)是:(1)對檢察機關(guān)辦理直接受理偵查案件的兩個環(huán)節(jié)實施監(jiān)督:一是擬撤銷案件的;二是擬不起訴的。(2)發(fā)現(xiàn)人民檢察院辦理直接受理偵查案件時應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,超期羈押,違法搜查、扣押、凍結(jié),應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償,有權(quán)提出糾正意見。(3)發(fā)現(xiàn)辦案人員有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況,有權(quán)要求調(diào)查處理并反饋結(jié)果。(4)應(yīng)邀列席有關(guān)會議,參與執(zhí)法檢查等活動,提出建議和意見。

7.檢務(wù)公開:是將與檢察職權(quán)相關(guān)的、不涉及國家秘密和個人隱私等有關(guān)的活動和事項,向社會和訴訟參與人公開。執(zhí)法辦案信息公開是指人民檢察院通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、郵件、檢察服務(wù)窗口等方式,向相關(guān)人員提供案件程序性信息查詢服務(wù),向社會公開重要案件信息和法律文書。

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