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自治區(qū)人民檢察院工作報告(第十三屆自治區(qū)人民代表大會第二次會議 李永君 2019年1月16日)
時間:2019-01-16  作者:  新聞來源:  【字號: | |

自治區(qū)人民檢察院工作報告

               

2019116在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆

人民代表大會第二次會議上

 

自治區(qū)人民檢察院檢察長  李永君 

 

 

 

 

各位代表:

現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2018年工作回顧

2018年,在自治區(qū)黨委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督和自治區(qū)政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神,樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)十三屆人大一次會議決議,堅持司法為民、公正司法,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),推動新時代各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握檢察工作新的時代坐標(biāo)

旗幟鮮明講政治,把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿思考、謀劃、部署檢察工作全過程。堅定政治方向。毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖走中國特色社會主義法治道路、檢察道路,毫不動搖以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)部署開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大研討大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作、政法工作、檢察工作的重要講話和指示批示精神結(jié)合起來,用當(dāng)代中國馬克思主義指導(dǎo)檢察工作新實(shí)踐。站穩(wěn)政治立場。始終牢記以人民為中心的發(fā)展思想,始終牢記人民檢察為人民的初心使命,始終牢記檢察官是公共利益代表的重要職責(zé)。圍繞新時代人民群眾對美好生活的新需求,著眼老百姓最關(guān)心的突出問題,綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等檢察手段,特別是有效發(fā)揮法律新賦予的公益訴訟檢察職能,加大司法服務(wù)保障力度,為人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感努力作出檢察機(jī)關(guān)新貢獻(xiàn)。彰顯政治擔(dān)當(dāng)。堅定不移聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總要求,認(rèn)真思考和謀劃新時代新疆檢察工作怎么看、怎么干,致力“鑄魂”“布局”“破題”“夯基”,確立“保強(qiáng)補(bǔ)弱、爭先創(chuàng)優(yōu)”工作思路,研究制定做好新時代反恐怖工作11條、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善15條、強(qiáng)化檢察監(jiān)督30條、推進(jìn)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化隊伍建設(shè)22條等18個專件417條舉措,以實(shí)干詮釋忠誠,在推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)新?lián)?dāng)新作為。

二、以聚焦落實(shí)總目標(biāo)為首要任務(wù),全力維護(hù)新疆社會大局和諧穩(wěn)定

牢固樹立總體國家安全觀,始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,堅持標(biāo)本兼治、持續(xù)打好組合拳。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人114023人,提起公訴135546人。堅持高壓威懾,持續(xù)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)斗爭。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),分批次選派得力員額檢察官集中攻堅,打擊效果更加突出。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)實(shí)施<反恐法>辦法》和《去極端化條例》,研究制定深化嚴(yán)打斗爭5條意見,對恐怖主義、極端主義犯罪依法實(shí)施精準(zhǔn)打擊,開展重大案件“回頭看”,依法追捕追訴漏罪漏犯,有罪判決率100%。嚴(yán)厲打擊反分裂斗爭中的“兩面人”,依法辦理了教育廳原廳長沙塔爾?沙吾提、林業(yè)廳原廳長買買提?阿不都拉等重大案件。充分發(fā)揮對監(jiān)管場所的檢察監(jiān)督職能,協(xié)同開展風(fēng)險評估、研判和管控,為確保監(jiān)管場所絕對安全發(fā)揮作用,打擊獄內(nèi)又犯罪36人。堅持破網(wǎng)打傘,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。重點(diǎn)打擊威脅政治安全、與“三股勢力”相交織以及“路霸”、“礦霸”、“市霸”、“村霸”等涉黑涉惡案件,堅持工作前移、引導(dǎo)偵查,訴前主導(dǎo)、審前過濾,跟蹤監(jiān)督嚴(yán)把法律政策關(guān),依法快捕快訴。建立健全專案專辦、案件會商、聯(lián)合督導(dǎo)等機(jī)制,加大對自治區(qū)掛牌督辦重大案件的指導(dǎo)力度,強(qiáng)化同公安、法院等部門的密切配合,共商制定偵捕訴銜接工作意見13條、出臺辦理“套路貸”案件證據(jù)收集指引,形成整體合力。深挖徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”,移送相關(guān)案件線索52人。堅持同頻共振,全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。依法懲治侵害群眾人身權(quán)財產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重暴力和多發(fā)犯罪,批捕故意殺人、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、綁架、放火、爆炸等犯罪嫌疑人4936人,起訴7383人。加強(qiáng)特殊群體司法保護(hù),開展協(xié)助解決農(nóng)民工討薪問題專項(xiàng)監(jiān)督活動,追回欠薪1200余萬元。部署開展“三項(xiàng)安全”公益訴訟專項(xiàng)行動,努力讓群眾吃的放心、住的舒心、行的安心。扎實(shí)做好群眾工作,全區(qū)選派700多名檢察人員參加“訪惠聚”駐村,聚力基層搭心橋;85人擔(dān)任深度貧困村第一書記,定點(diǎn)扶貧解民憂;常態(tài)化推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”“結(jié)親周”活動,入戶結(jié)親融真情。堅持矛盾化解,立足職能積極參與社會治理。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分運(yùn)用司法辦案、檢察建議等方式協(xié)同有關(guān)部門完善社會治理、防范違法犯罪機(jī)制,主動參與共建共治共享新格局。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,通過法律文書說理、出庭公訴、以案釋法等檢察抓手,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心,廣泛開展“去極端化”法治宣講、教育轉(zhuǎn)化、意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育。深化司法便民利民舉措,改造升級“12309”一站式檢察服務(wù)中心,為全國第6家正式揭牌單位。采取檢察長接待、遠(yuǎn)程視頻接訪、律師參與化解和代理案件等多種途徑,做好涉檢信訪矛盾化解,辦理刑事申訴案件111件,國家賠償案件12件。

三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重大責(zé)任,立足檢察職能助力自治區(qū)發(fā)展改革大局

全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊扣自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,研究提出精準(zhǔn)服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”具體措施,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,用好刑事打擊、民行監(jiān)督、公益訴訟、檢察建議等手段,服務(wù)保障新疆經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。著力服務(wù)保障防范化解重大風(fēng)險。實(shí)施重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項(xiàng)行動,健全常態(tài)化打擊機(jī)制,突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等嚴(yán)重危害金融管理秩序的犯罪活動,批捕178人,起訴230人。依法辦理丁虎等人涉嫌貸款詐騙4.2億元特大案件,高素賢等7人組織、領(lǐng)導(dǎo)的殃及1.8萬余人傳銷案件。著力服務(wù)保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)對中央和自治區(qū)扶貧資金規(guī)范精準(zhǔn)使用情況的檢察監(jiān)督,積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,批捕涉及扶貧領(lǐng)域犯罪嫌疑人43人,起訴75人。結(jié)合辦案查漏補(bǔ)缺,及時向有關(guān)部門提出檢察建議。推動司法救助與精準(zhǔn)脫貧有效銜接,將16名因案致貧的困難群眾及時納入救助范圍,發(fā)放救助金41.55萬元。著力服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,深化破壞生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)立案監(jiān)督活動,批捕污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源領(lǐng)域犯罪嫌疑人74人,起訴296人。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢察公益訴訟案件1081件,督促相關(guān)部門回收清理生活垃圾168噸、生產(chǎn)類固體廢物975噸,督促276家診所依規(guī)處理醫(yī)療污水,恢復(fù)被污染破壞的國有林地和生態(tài)公益林7272畝,清退還林2638畝。著力服務(wù)保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。舉行中哈邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)第二次定期會晤,推動建立雙邊司法合作、維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。牽頭與“一帶一路”沿線的上海、鄭州、西安、蘭州鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)簽署協(xié)作意見,共同維護(hù)保障中歐國際班列安全暢通運(yùn)行。積極營造法治化營商環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,批捕109人,起訴45人。著力服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展。細(xì)化完善新疆檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)10條措施,推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會、進(jìn)工商聯(lián)。嚴(yán)把法律政策界限,充分考慮民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,依法審慎批捕、起訴,規(guī)范、慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,保護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪,批捕230人,起訴239人。

四、以促進(jìn)公平正義為職責(zé)使命,更新理念推動法律監(jiān)督轉(zhuǎn)型發(fā)展

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法,堅守法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,深入推進(jìn)依法治疆,面對國家監(jiān)察體制改革帶來的檢察工作格局重塑,我們把偵防職能劃轉(zhuǎn)作為集中精力強(qiáng)監(jiān)督的“機(jī)遇”和重整行裝再出發(fā)的“起點(diǎn)”,推動各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面平衡充分發(fā)展。全面優(yōu)化刑事檢察監(jiān)督。堅持全程監(jiān)督,在偵查監(jiān)督環(huán)節(jié),監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案156件,不應(yīng)當(dāng)立案而立案43件;糾正違法211件次。在審判監(jiān)督環(huán)節(jié),提出刑事抗訴39件。克拉瑪依檢察機(jī)關(guān)辦理一起販毒案件中兩次抗訴,直至監(jiān)督改判。在執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié),辦理羈押必要性審查案件157件,同比上升103.9%;監(jiān)督糾正減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)173人,監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行活動違法72件。堅持精準(zhǔn)監(jiān)督,嚴(yán)把捕與不捕、訴與不訴、抗與不抗、減刑與不減刑等標(biāo)準(zhǔn),追捕追訴366人,不捕2447人,不捕率提升2.1倍,不訴1312人。堅持規(guī)范監(jiān)督,重法度、重程序、重實(shí)效,正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,既用好抗訴、糾正違法等硬手段,又用好檢察建議等軟手段,共發(fā)出檢察建議3038份。持續(xù)加強(qiáng)民行檢察監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)民事訴訟法和行政訴訟法,健全完善三級院內(nèi)部橫向協(xié)作、上下聯(lián)動一體辦案機(jī)制,綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等手段,以裁判結(jié)果監(jiān)督、執(zhí)行活動監(jiān)督、審判程序監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督等為重點(diǎn),辦結(jié)生效裁判監(jiān)督案件2061件,息訴890件;辦結(jié)審判程序活動中的違法行為監(jiān)督案件59件;辦結(jié)執(zhí)行活動監(jiān)督案件300件,同比上升64.9%;同時,清結(jié)積案515件,民行檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。11月份專題向自治區(qū)人大常委會報告加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況。大力推進(jìn)公益訴訟檢察。公益訴訟制度是黨中央確立的檢察業(yè)務(wù)新增長點(diǎn),黨委有要求、社會有需求、群眾有渴求。自治區(qū)黨委和政府高位推動,出臺《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》,我們從解決動力不足、能力不強(qiáng)、人員不夠和氛圍不濃等問題入手,先后4次召開推進(jìn)會、研討會,與9家行政機(jī)關(guān)會簽文件形成協(xié)作機(jī)制,面向社會發(fā)布全區(qū)公益訴訟10大典型案例。通過一年努力,公益訴訟工作成效顯著,圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域,辦理公益訴訟案件4603件,在全國排名大幅上升11位。通過辦案督促恢復(fù)被占用耕地、草場6.8萬余畝,督促收回已流失國有土地出讓金2.35億元、稅金等0.56億元,督促整改危害餐飲安全的網(wǎng)絡(luò)平臺72家、門店3090家。積極做好職務(wù)犯罪檢察。以高度的政治責(zé)任感全力配合國家監(jiān)察體制改革,完成偵防職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸,堅持轉(zhuǎn)隸不轉(zhuǎn)責(zé),既防止“失落感”,也防止“無關(guān)論”。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)密切協(xié)作,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)制定案件辦理規(guī)程4個,解決過渡時期的監(jiān)檢銜接問題。全年共受理各級監(jiān)委移送案件602件689人,受案數(shù)高于全國平均水平12.9個百分點(diǎn),圓滿批捕起訴一批大要案。同時,集中精力消化轉(zhuǎn)隸前積案,共處置遺留案件573件610人。不斷深化未成年人檢察。堅持“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案模式,依法批捕性侵、拐賣、虐待未成年人的犯罪嫌疑人654人,起訴800人。強(qiáng)化涉罪未成年人教育感化挽救,落實(shí)社會調(diào)查、附條件不起訴、犯罪記錄封存、法律援助等制度,18名涉罪未成年人經(jīng)幫教改過自新,考取大學(xué)。加強(qiáng)未成年人法治教育,全區(qū)100余名院領(lǐng)導(dǎo)及“訪惠聚”駐村工作隊領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中小學(xué)法治副校長,與教育廳聯(lián)合開展“法治進(jìn)校園”巡講活動,受教育4萬余人。奎屯市院成立管護(hù)幫教基地、特克斯縣院設(shè)立“檢察官駐校工作室”、天山區(qū)院打造“雪蓮花工作室”等未成年人檢察品牌,社會反映良好。

五、以正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍

面對新時代新任務(wù)對檢察隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的更高要求,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢不放松,確保檢察隊伍既有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍钟谐墒碌恼姹绢I(lǐng)。堅持全面從嚴(yán)治檢。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅持下級院向上級院述職述廉報告工作,啟動新一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察,形成上下聯(lián)動全覆蓋的工作格局。堅決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,持續(xù)深化發(fā)聲亮劍,堅決清除檢察人員中的“兩面人”“兩面派”。狠抓思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”活動,扎實(shí)開展集中整治形式主義和官僚主義。強(qiáng)化警示教育力度,通報蘭定兵等10起全區(qū)檢察機(jī)關(guān)違紀(jì)違法典型案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,查處檢察人員違紀(jì)違法56人。深化司法體制改革。遴選兩批員額檢察官,全面實(shí)施檢察官單獨(dú)職務(wù)序列。積極推行新型辦案機(jī)制,設(shè)置檢察官辦案組290個、獨(dú)任檢察官1337個。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭辦案,各級檢察長列席審委會313次。與相關(guān)部門會簽印發(fā)意見,推動實(shí)行自治區(qū)以下檢察院機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制綜合配套改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,不斷完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。狠抓素質(zhì)能力建設(shè)。著力提高“五種能力”,大力推行“全員、全科、全年”培訓(xùn)和“真案、真庭、真人”實(shí)訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)班30期,3223人次受訓(xùn),同比增長42.8%。采取“請進(jìn)來、走出去”方式,開展“檢察業(yè)務(wù)大講堂”活動,依托高檢院“檢答網(wǎng)”業(yè)務(wù)研討交流平臺、檢校共建機(jī)制,全面提升檢察人員業(yè)務(wù)素能。推進(jìn)新疆檢察官學(xué)院二期建設(shè),改善培訓(xùn)硬件。去年,我區(qū)人員首度在全國執(zhí)檢業(yè)務(wù)競賽中被評為“業(yè)務(wù)能手”,34人入選全國、自治區(qū)檢察系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭人才庫。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。堅持強(qiáng)基固本,加大對基層院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才幫扶、資金支持力度,推進(jìn)“一部門一亮點(diǎn)、一地方一品牌”工程,使基層更有活力、基礎(chǔ)更加扎實(shí)。統(tǒng)籌做好檢察受援工作,承辦全國檢察機(jī)關(guān)“四合一”對口援助工作推進(jìn)會。打造“智慧檢務(wù)”,加快維漢雙語智能語音和人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)與檢察工作深度融合。弘揚(yáng)主旋律傳播正能量,新疆檢察“兩微一端”新媒體矩陣影響力持續(xù)提升,榮獲2018年全國檢察新媒體建設(shè)運(yùn)營3項(xiàng)大獎。一年來,全區(qū)檢察工作受到自治區(qū)黨委和高檢院的肯定,張飚同志作為全國檢察機(jī)關(guān)唯一代表被黨中央、國務(wù)院授予“改革先鋒”榮譽(yù)稱號,5名集體和5名個人受到全國檢察機(jī)關(guān)第九次“雙先”表彰。

堅持以公開促公正,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動辦理并及時答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的議案建議提案,邀請全國和自治區(qū)人大代表視察檢察工作,在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)3次同步開展主題“檢察開放日”活動。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部主動走訪、聯(lián)絡(luò)各級人大代表,聽取對檢察工作的意見建議。及時發(fā)布檢情要況,法律文書公開率已居全國前列。

兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)在自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步推進(jìn),特別是在服務(wù)中心工作、兵地檢察協(xié)作等方面取得了新成效。

各位代表,過去一年,全區(qū)各項(xiàng)檢察工作取得的發(fā)展進(jìn)步,得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,得益于自治區(qū)黨委和高檢院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于自治區(qū)人大及其常委會和各位人大代表的有力監(jiān)督,得益于自治區(qū)人民政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持。在此,我代表全區(qū)檢察機(jī)關(guān)致以崇高敬意和衷心感謝!

回顧2018年工作,我們深切體會到,做好新疆檢察工作,必須旗幟鮮明講政治,堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。必須圍繞中心服務(wù)大局,聚焦聚力社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),服務(wù)服從新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。必須恪守法律監(jiān)督職責(zé),立足法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。必須堅持改革發(fā)展創(chuàng)新,順應(yīng)時代要求和檢察工作規(guī)律,與時俱進(jìn),革故鼎新,為工作發(fā)展提供充足動力。必須做到全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治檢,努力建設(shè)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化檢察隊伍。同時,我們也清醒認(rèn)識到,新疆檢察工作與黨的要求、人民的期待還有差距。一是服務(wù)保障落實(shí)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的司法能力尚需著力提升;二是法律監(jiān)督不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問題尚需著力解決;三是智慧檢務(wù)建設(shè)、信息化應(yīng)用工作尚需著力推進(jìn)。我們將堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施克服改進(jìn)。

2019年工作思路

2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是檢察機(jī)關(guān)重構(gòu)業(yè)務(wù)格局的起始之年。我們將堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)十三屆人大二次會議決議,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時代檢察工作總要求,把握“保強(qiáng)補(bǔ)弱、爭先創(chuàng)優(yōu)”工作思路,牢記使命,忠誠擔(dān)當(dāng),為自治區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

一是聚焦總目標(biāo),把好檢察“方向盤”。始終牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保檢察工作政治方向永遠(yuǎn)不偏,政治立場永遠(yuǎn)不移。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。始終強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),牢記檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作,堅持把講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一,把講政治要求落實(shí)到司法辦案全過程、隊伍建設(shè)各環(huán)節(jié)。

二是聚焦總目標(biāo),唱好維穩(wěn)“大合唱”。自覺把檢察工作融入新疆穩(wěn)定發(fā)展大局中思考、謀劃和推進(jìn),持續(xù)打好反恐維穩(wěn)組合拳,堅定不移按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一指揮,把好調(diào)門,踩準(zhǔn)節(jié)拍,充分發(fā)揮檢察職能作用。在維護(hù)社會穩(wěn)定上下更大氣力,更好履行政治責(zé)任,認(rèn)真做好“訪惠聚”駐村、“民族團(tuán)結(jié)一家親”、脫貧攻堅等工作;更好履行專業(yè)責(zé)任,深入推進(jìn)反恐嚴(yán)打和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,力求打得更穩(wěn)、挖得更深,為確保新疆大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下更大氣力,強(qiáng)化打擊犯罪和維護(hù)權(quán)益,努力為“三大攻堅戰(zhàn)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)”和改革開放以及支持民營企業(yè)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

三是聚焦總目標(biāo),種好監(jiān)督“責(zé)任田”。深入貫徹新修改的《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》,緊緊圍繞促進(jìn)社會公平正義,進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)新時代法律監(jiān)督。以檢察工作新理念為引領(lǐng),善于運(yùn)用政治智慧、法律智慧、檢察智慧,堅持雙贏多贏共贏,堅持全面監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)范監(jiān)督,堅持政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。以司法辦案為中心,堅持在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案,推動刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察全面平衡充分發(fā)展。以全面落實(shí)司法責(zé)任制為動力,統(tǒng)籌深化推進(jìn)司法體制綜合配套改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快智慧檢務(wù)建設(shè),持續(xù)提升司法質(zhì)量、效率和公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四是聚焦總目標(biāo),練強(qiáng)素質(zhì)“基本功”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。始終把專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)建設(shè)作為重要內(nèi)容,全面實(shí)施人才興檢工程,加大人才培養(yǎng)選拔力度,遴選、培養(yǎng)、儲備一批檢察專家、業(yè)務(wù)尖子、辦案能手和崗位標(biāo)兵。始終把全面從嚴(yán)治黨貫穿檢察工作始終,層層壓實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督問責(zé)要求,扎實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,以零容忍態(tài)度堅決懲治自身腐敗,推動檢察機(jī)關(guān)管黨治黨持續(xù)走向“嚴(yán)緊硬”。

各位代表!新時代賦予新使命,新?lián)?dāng)呼喚新作為。我們將以改革開放40周年和檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年為新的歷史起點(diǎn),始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心,牢記使命,銳意進(jìn)取,忠實(shí)履職,為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的中國特色社會主義新疆作出新的更大貢獻(xiàn)!

 
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