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為推動(dòng)新時(shí)代法律監督職能作用，助力提升法治體系建設效能，達坂城區人民檢察院堅持貫徹落實(shí)“政法機關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境措施”和“上級檢察機關(guān)服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設措施”，著(zhù)力發(fā)揮行政檢察職能，把服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作要求落實(shí)到具體辦案中。近期檢察官在辦理民事監督案件時(shí)發(fā)現有失信被執行人或限制消費人仍任職企業(yè)法定代表人情形，破壞了市場(chǎng)公平競爭秩序，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

達坂城區人民檢察院辦案檢察官了解此情況后立即成立“企業(yè)登記注冊合法性審查”專(zhuān)項監督團隊，由分管領(lǐng)導統籌安排，主辦檢察官協(xié)調指揮，檢察輔助人員赴一線(xiàn)調查，并形成日研判機制，對調研結果逐一分析，精準研判。

辦案團隊通過(guò)大數據和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結合近年來(lái)轄區注冊的企業(yè)及企業(yè)法定代表人情況，通過(guò)最高人民法院執行信息公開(kāi)網(wǎng)對近千家企業(yè)法定代表人查閱核實(shí)，發(fā)現轄區部分企業(yè)法定代表人為失信被執行人或限制消費人。

為推動(dòng)轄區企業(yè)法定代表人登記規范管理，保障市場(chǎng)交易安全，促使職能部門(mén)加大對企業(yè)法定代表人任職限制的監管力度，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》相關(guān)規定，涉及的相關(guān)企業(yè)應當向登記機關(guān)辦理變更登記，未及時(shí)變更登記的，由登記機關(guān)責令改正，市場(chǎng)監督管理部門(mén)對轄區企業(yè)主體登記和變更具有監督管理職能。檢察官通過(guò)走訪(fǎng)轄區市場(chǎng)登記管理部門(mén)，與相關(guān)負責人對轄區企業(yè)法定代表人為失信被執行人未及時(shí)變更登記信息的原因進(jìn)行了座談，充分了解監管中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，借助檢察智慧破解難題。

達坂城區人民檢察院辦案檢察官梳理本轄區企業(yè)法定代表人為失信被執行人信息臺賬并制發(fā)類(lèi)案檢察建議書(shū)，于2023年9月20日向市場(chǎng)監督管理部門(mén)公開(kāi)宣告送達檢察建議并邀請了人大代表、政協(xié)委員和人民監督員全程參與。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)簽收檢察機關(guān)制發(fā)的檢察建議，并表示今后將加大對企業(yè)主體登記管理的監管力度，建立已登記注冊的企業(yè)法定代表人臺賬，利用好大數據和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，定期或不定期對轄區內企業(yè)法定代表人的限制情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現違反市場(chǎng)主體登記管理條例的情形，及時(shí)督促企業(yè)變更登記，提升企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)意識，促進(jìn)企業(yè)法定代表人自覺(jué)履行法律責任。

人大代表、政協(xié)委員和人民監督員在檢察建議宣告活動(dòng)中表示，檢察機關(guān)主動(dòng)發(fā)揮檢察職能，查找企業(yè)主體登記管理的癥結，推動(dòng)達坂城區營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，為達坂城區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

達坂城區人民檢察院不斷總結梳理“企業(yè)法定代表人任職限制”背后的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，針對信息不對稱(chēng)導致監管缺失問(wèn)題，積極與司法機關(guān)、行政機關(guān)研究建立行檢信息銜接機制，推動(dòng)數據共享互通，在司法、行政的空白點(diǎn)架起橋梁，助推建立行政監管長(cháng)效機制，進(jìn)一步提升轄區市場(chǎng)主體登記管理規范水平，營(yíng)造惠企安企法治化營(yíng)商環(huán)境，助力轄區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。