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雪山冰川、野生動(dòng)物和文物古跡保護(hù)，新疆檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟

“新三項(xiàng)”專項(xiàng)活動(dòng)

　　4月28日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行開展“雪山冰川保護(hù)”“野生動(dòng)物保護(hù)”“文物古跡保護(hù)”檢察公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)， 自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)金利岷同志介紹有關(guān)情況。同時(shí)，還邀請(qǐng)自治區(qū)林業(yè)和草原局黨委委員、副局長(zhǎng)李江，自治區(qū)文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、文物局局長(zhǎng)王衛(wèi)東，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳水產(chǎn)科學(xué)研究所所長(zhǎng)（研究員）張人銘3名同志，一起回答記者提問。共有19家媒體23人參加發(fā)布會(huì)。  

　　

　　冰川與常年積雪資源及冰雪融水是新疆賴以發(fā)展的重要水資源，還是新疆獨(dú)特的綠洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)存續(xù)發(fā)展的命脈；新疆分布著較為豐富的野生動(dòng)物資源，野生動(dòng)物有700余種；新疆自古以來就是多民族遷徙聚居生活的地方，也是多種文化交流交融的舞臺(tái)，現(xiàn)有文物點(diǎn)9542處，其中世界文化遺產(chǎn)6處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位133處。

　　今年3月，全疆檢察工作會(huì)議首次提出開展“雪山冰川保護(hù)”、“野生動(dòng)物保護(hù)”和“文物古跡保護(hù)”三項(xiàng)檢察公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，這是繼2018年9月全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展保障“千家萬戶舌尖上的安全”“家門上的安全”“車輪上的安全”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)后，開展的“新三項(xiàng)”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，此次專項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)“老三項(xiàng)”活動(dòng)的補(bǔ)充和加強(qiáng)，“新”“老”并舉，更好助力服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　 

　　近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院制定實(shí)施方案，明確了 “雪山冰川保護(hù)”“野生動(dòng)物保護(hù)”“文物古跡保護(hù)”檢察公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督情形，通過提起民事公益訴訟、訴前檢察建議、行政公益訴訟、支持起訴、督促起訴等方式盡職履責(zé)。

　　    

　　在“雪山冰川保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)中，新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)關(guān)注影響雪山冰川的煤碳能源工礦企業(yè)污染治理，已停產(chǎn)的尾礦治理，以及交通運(yùn)輸中汽車尾氣超標(biāo)排放治理；督促加強(qiáng)山地植被的保育、恢復(fù)與重建，減少雪山冰川周圍居民生產(chǎn)生活對(duì)冰雪消融的影響，督促對(duì)在山區(qū)違規(guī)開墾荒地、砍伐樹木、過度種植、過度放牧、采挖山草藥等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)監(jiān)督未經(jīng)審批進(jìn)行雪山冰川周圍旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　 

　　在“野生動(dòng)物保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)中，新疆檢察院機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮行政公益訴訟檢察職能，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)中存在治理漏洞和管理疏漏時(shí)，督促行政機(jī)關(guān)依法履職；同時(shí)，注重刑事檢察與公益訴訟檢察職能相銜接，在依法追究涉及野生動(dòng)物犯罪行為人刑事責(zé)任的同時(shí)，一并追究其損害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理相統(tǒng)一。

　　 

　　在“文物古跡保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)中，新疆檢察機(jī)關(guān)將主動(dòng)與各地文物保護(hù)部門聯(lián)系，與文物保護(hù)部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物古跡進(jìn)行全面摸排，了解文物古跡數(shù)量、級(jí)別及保護(hù)現(xiàn)狀，逐項(xiàng)梳理存在的問題與隱患，依法辦理涉及文物古跡保護(hù)公益訴訟案件，使新疆文物保護(hù)狀況得到進(jìn)一步改善，文物安全責(zé)任體系更加健全。

　　 

　　

　　 在“新三項(xiàng)”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)中，新疆各級(jí)檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)督等部門的溝通協(xié)作，堅(jiān)持依法監(jiān)督與依法行政同向發(fā)力，構(gòu)建良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、協(xié)作緊密的合作關(guān)系，持續(xù)凝聚公益保護(hù)共識(shí)與合力。 

　　 

　　截止目前，新疆全區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過前期摸排案件線索和開展調(diào)查取證工作，已發(fā)現(xiàn)涉及雪山冰川保護(hù)公益訴訟案件線索12件，立案12件；發(fā)現(xiàn)涉及野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案件線索35件，立案16件；發(fā)現(xiàn)涉及文物古跡保護(hù)公益訴訟案件線索81件，立案24件；相關(guān)案件正在進(jìn)一步辦理中。