博湖縣人民檢察院檢察干警到博湖縣蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承中心,查看《萬(wàn)里東歸圖》(原畫(huà))的保護狀況。通訊員 馬藝文攝
巴音郭楞蒙古自治州歷史悠久、文化厚重,境內有文物古跡351處,其中國家級文物保護單位18處,自治區級文物保護單位61處,縣級文物保護單位272處。
歲月更迭,文化倍重,在巴州這片土地上,諸多文物和文化遺產(chǎn)無(wú)聲地向世人“訴說(shuō)”著(zhù)歷史的記憶。然而,近年來(lái),巴州檢察干警在履職過(guò)程中發(fā)現,有一部分文化遺產(chǎn)傳承著(zhù)歷史,卻沒(méi)有受到應有的善待。
如何才能保護好身邊的文化遺產(chǎn)?近年來(lái),巴州檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能,讓文物和文化遺產(chǎn)保護工作迎來(lái)剛性監督。
公益訴訟劍指文物保護
若羌縣素有“華夏第一縣”之稱(chēng),舉世聞名的樓蘭故城就位于若羌縣境內。樓蘭故城在古代絲綢之路上占有極為重要的地位,被稱(chēng)為“沙漠中的龐貝”。 去年以來(lái),若羌縣人民檢察院聯(lián)合文物保護部門(mén),歷時(shí)2個(gè)多月,驅車(chē)千余公里,深入樓蘭故城遺址、米蘭遺址、小河墓地等不可移動(dòng)文物古跡,開(kāi)展實(shí)地巡查。 結合巡查實(shí)際,有針對性地對樓蘭故城遺址可預見(jiàn)的諸多問(wèn)題,提出了相應的檢察建議。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)相互配合,推動(dòng)了樓蘭故城遺址有效修復。 目前,文物保護部門(mén)已對樓蘭故城遺址底部采用土坯砌補、注漿封堵、設置保護性圍欄等一系列措施完成搶修加固,正在等待驗收。 博格達沁古城遺址位于焉耆回族自治縣四十里城子鎮,對研究唐代西域古國政治、經(jīng)濟、文化交流及佛教發(fā)展史等方面有重要價(jià)值。 今年5月,巴州人民檢察院干警在工作中發(fā)現,古城墻體未采取有效保護措施,常年的雨淋風(fēng)蝕,導致部分墻體出現坍塌毀損,殘存的古城墻體僅用木樁簡(jiǎn)單支撐。 6月9日,巴州人民檢察院立案辦理,并向巴州文化體育廣播電視和旅游局發(fā)出檢察建議書(shū),建議及時(shí)采取有效措施加強博格達沁古城遺址保護管理工作,提高廣大人民群眾文物保護意識。 目前,該檢察建議正在進(jìn)一步落實(shí)中。 歷百代而曠古,越千年而彌新。巴州檢察機關(guān)用一份份檢察建議讓巴州大地的文物古跡重新煥發(fā)生機。 截至目前,巴州檢察機關(guān)公益訴訟團隊通過(guò)履行職責,向文旅部門(mén)、相關(guān)鄉鎮政府等行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議書(shū),讓150余處文物古跡受到有效保護。
專(zhuān)項行動(dòng)讓監督更有效
文物建筑承載著(zhù)諸多歷史信息,是現實(shí)與歷史的紐帶,一旦被損毀,幾乎沒(méi)有修復的可能。巴州檢察機關(guān)積極開(kāi)展“文物古跡保護公益訴訟專(zhuān)項活動(dòng)”,劍指問(wèn)題所在,形成監督閉環(huán),讓一次次監督擲地有聲。 新疆的長(cháng)城資源是中國長(cháng)城文化遺產(chǎn)不可分割的重要組成部分。位于輪臺縣境內的廷木墩烽火臺是“古絲綢之路”的重要文化遺址。 今年6月,輪臺縣人民檢察院干警在工作中發(fā)現,該遺址周邊棉農在受保護范圍內種植棉花,架設電線(xiàn)桿、電線(xiàn),嚴重影響了文物遺址的完整性。 輪臺縣檢察院當即立案辦理,分別向輪臺縣文化體育廣播電視和旅游局、輪臺鎮政府發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議書(shū),建議縣兩家單位形成工作合力,采取有效措施解決上述問(wèn)題。 收到檢察建議書(shū)后兩家單位迅速開(kāi)展整改行動(dòng)。目前涉案農田的電線(xiàn)桿均已拆除完畢,農田承包者正在搶摘棉花,涉案約70畝農田正在有序清退。 “遺留建筑物得到有效修繕,所在鄉鎮已騰退因工作占用的園內建筑,各項保護措施相繼落實(shí)到位,針對馬蘭紅山軍博園進(jìn)行實(shí)景式景觀(guān)園建設,共申請資金1.4億元,目前已到位1億元,相關(guān)工作正在有序進(jìn)行中。”今年10月,在巴州檢察院和和碩縣人民檢察院聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展的革命文物保護、非遺文化領(lǐng)域專(zhuān)項巡查“回頭看”工作中,馬蘭紅山軍博園的工作人員激動(dòng)地向大家介紹著(zhù)整改升級的情況。 馬蘭紅山軍博園是我國“兩彈一星”誕生地之一,見(jiàn)證了“兩彈一星”成功研發(fā)的宏偉事業(yè),是黨史、新中國史的重要組成部分。 去年以來(lái),和碩縣人民檢察院主要領(lǐng)導多次帶隊實(shí)地踏勘、多次與當地文旅局、馬蘭部隊溝通協(xié)調,有效推動(dòng)了馬蘭紅山軍博園的保護工作。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成保護合力
“文物保護公益訴訟案件往往涉及多個(gè)部門(mén),專(zhuān)項監督活動(dòng)中,我們充分踐行‘雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)’的監督理念,探索運用‘圓桌會(huì )議’、案件磋商、公開(kāi)聽(tīng)證等多種方式,與行政機關(guān)形成文物古跡保護合力。”巴州人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)劉崇波說(shuō)。 博湖縣每年吸引數百萬(wàn)游客參觀(guān)游覽。近年來(lái),博湖縣深入實(shí)施全域旅游戰略,運用“非遺+節慶、非遺+旅游、非遺+演藝、非遺+體育”的模式,將文化與旅游有機結合,實(shí)現農牧民增收。 目前,博湖縣有非遺項目200余項,另有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目代表性傳承人200人。