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守護歷史遺產(chǎn) 推進(jìn)文化潤疆

——新疆檢察機關(guān)發(fā)揮檢察監督職能助力文物保護

形態(tài)各異的唐俑、琳瑯滿(mǎn)目的面點(diǎn)、不同時(shí)期的紙質(zhì)文書(shū)……剛剛過(guò)去的元旦假期，新疆博物館成為各族群眾的出游首選地，一件件文物訴說(shuō)著(zhù)中華民族記憶深處的故事，帶領(lǐng)人們感受厚重的歷史。

近年來(lái)，新疆檢察機關(guān)依法履行職責，守護歷史遺產(chǎn)、助力文化潤疆，成為文物保護不可或缺的力量。

游客在新疆博物館參觀(guān)。（攝影：湯永）

主動(dòng)介入構筑保護墻

位于阿勒泰地區吉木乃縣托斯特鄉的克孜勒吐育克墓群，為商周時(shí)期至春秋戰國時(shí)期墓葬群。2021年6月，加某某等4人以牟利為目的，盜掘克孜勒吐育克二號墓群，造成墓葬本體受到不可修復的破壞。吉木乃縣文物局及時(shí)發(fā)現案情，向該縣人民檢察院和公安局報案。

近日，吉木乃縣人民檢察院就加某某等4人盜掘古墓葬、破壞文物資源的行為，向該縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求追究4人刑事責任的同時(shí)，賠償搶救性發(fā)掘費用并在新聞媒體上公開(kāi)道歉。

更多時(shí)候，新疆各級檢察機關(guān)主動(dòng)履行檢察監督職能，通過(guò)公益訴訟對違法行為給予司法救濟。2021年4月，阿勒泰市人民檢察院在履行監督職能中發(fā)現，某建設項目的施工可能對兩個(gè)古墓群造成侵害，遂邀請文物、交通部門(mén)和考古專(zhuān)家查明事實(shí)，就該問(wèn)題發(fā)出訴前檢察建議，督促施工單位即刻停工。

阿勒泰市文物部門(mén)根據檢察建議內容，對某建設項目保護區域內的文物實(shí)施搶救性發(fā)掘，在搶救性發(fā)掘工作結束前，項目工程不得開(kāi)工。

“此案完全契合公益訴訟保護公共利益的實(shí)際。”阿勒泰市人民檢察院人民監督員、新疆振鑫律師事務(wù)所律師哈德勒別克·哈森參加了上述案件的檢察建議公開(kāi)宣告送達會(huì )。他表示，此案在辦理過(guò)程中堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，兼顧文物保護與地方經(jīng)濟發(fā)展，為古墓群筑起安全屏障。

專(zhuān)項行動(dòng)促進(jìn)依法履職

2020年以來(lái)，新疆檢察機關(guān)積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍，大力實(shí)施“文物古跡保護”檢察公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)，僅2021年就辦理案件184件，為文化潤疆貢獻檢察力量。

位于博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè )市達勒特鎮破城子村的達勒特古城遺址，屬于宋元時(shí)期先民遺址，是全國重點(diǎn)文物保護單位。而這一遺址被列為保護對象前，周?chē)�村民將該區域作為墓地使用，先后在此埋葬了19座棺木，這些現代墓葬，給遺址的保護和發(fā)掘工作帶來(lái)困擾。

如何做到情理法相融合，妥善將現代墓遷出，一度成為博樂(lè )市人民檢察院公益訴訟檢察官牽掛的事。2021年清明節前夕，博樂(lè )市人民檢察院干警和文物職能部門(mén)、有關(guān)鄉鎮和殯葬管理部門(mén)對接，督促鎮政府及村委會(huì )做好釋法說(shuō)理，給墓葬所屬親屬做思想工作，最終有序遷出墓葬。

博樂(lè )市人民檢察院檢察長(cháng)劉青表示，《中華人民共和國文物保護法》賦予檢察機關(guān)保護歷史文物的職能，檢察機關(guān)、檢察干警要增強歷史使命感和責任感，通過(guò)加大文物保護領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，推動(dòng)負有文物保護監管職責的行政機關(guān)依法全面履行職責，為更好展示中華文明風(fēng)采、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化作貢獻。

凝聚合力留住歷史記憶

文物保護是一項系統工程，更是全社會(huì )的共同責任和義務(wù)。

2020年初，新疆維吾爾自治區人民檢察院充分征求并采納農業(yè)、文旅、林草等部門(mén)意見(jiàn)建議，制定《全疆檢察機關(guān)開(kāi)展“新三項”公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，要求各級檢察機關(guān)重點(diǎn)圍繞文物保護單位未按照“四有原則”對文物古跡采取必要的保護措施等18種情形開(kāi)展監督。

新疆各級檢察機關(guān)與文物保護部門(mén)聯(lián)合，全面摸排轄區文物古跡，逐項梳理問(wèn)題隱患，完善信息共享、情況通報、線(xiàn)索移送等機制，持續加大辦案合力。

2021年9月，博湖縣人民檢察院發(fā)現，博湖縣蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承中心展出的《萬(wàn)里東歸圖》（原畫(huà)）未采取相應保護措施，遂向該縣文化體育廣播電視和旅游局發(fā)出訴前檢察建議，建議加強管理。

為形成保護傳承長(cháng)效機制，博湖縣人民檢察院與博湖縣文化體育廣播電視和旅游局簽署《關(guān)于建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)作機制的意見(jiàn)》，明確雙方建立線(xiàn)索交流、線(xiàn)索移送反饋、信息共享機制，通力協(xié)作保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

“文物來(lái)源于歷史，存續于當下，施惠于未來(lái)。”巴音郭楞蒙古自治州人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)劉崇波表示，巴州檢察機關(guān)將充分踐行“雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)”監督理念，與行政機關(guān)形成保護合力，以法治思維助推文物和文化遺產(chǎn)的保護、傳承，持續提升文物和文化遺產(chǎn)保護綜合治理水平。