開(kāi)篇語(yǔ)
為緊密結合檢察工作實(shí)際，廣泛深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，引領(lǐng)全體檢察人員堅持信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，確保全會(huì )精神在新疆檢察機關(guān)落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。從11月23日開(kāi)始，新疆維吾爾自治區人民檢察院在官方新媒體平臺“@新疆檢察”、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設《學(xué)習貫徹十九屆四中全會(huì )精神“檢察筆談”》欄目，陸續推送全區各級檢察院領(lǐng)導干部學(xué)習心得。今天推送和田地區檢察分院黨組書(shū)記、副檢察長(cháng)朱鵬濤的學(xué)習心得——《認真學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神，以檢察履職能力現代化助推國家治理能力現代化》
認真學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神
以檢察履職能力現代化助推國家治理能力現代化
和田地區檢察分院黨組書(shū)記、副檢察長(cháng) 朱鵬濤
黨的十九屆四中全會(huì )，是在慶祝新中國成立70周年的重要節點(diǎn)，向全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的關(guān)鍵之年召開(kāi)的一次重要會(huì )議。全會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結了中國特色社會(huì )主義制度建設的歷史性成就，集中概括了中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢，深刻闡述了支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度和重要制度，明確了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點(diǎn)任務(wù)，既有理論上的新概括、又有實(shí)踐上的新要求，是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，是一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的全會(huì )，為我們做好今后的各項檢察工作提供了根本遵循、指明了正確方向。
一、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，必須堅持在黨的絕對領(lǐng)導下充分履行檢察職能
習近平總書(shū)記強調：“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。”“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。”要把中國特色社會(huì )主義檢察制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，最根本的是堅持和完善黨的領(lǐng)導。要把黨的絕對領(lǐng)導這一靈魂貫徹始終，在黨的絕對領(lǐng)導下行使好“四大檢察”職能、抓好“十大業(yè)務(wù)”。要把法定職能的行使與落實(shí)黨的絕對領(lǐng)導、發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性緊密結合起來(lái)，以履職的自覺(jué)不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中積極主動(dòng)發(fā)揮檢察重要作用。
二、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，必須貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的治疆方略
習近平總書(shū)記強調：“做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長(cháng)遠之策，建久安之勢，成長(cháng)治之業(yè)。”自治區黨委第九次黨代會(huì )以來(lái)，自治區黨委、自治區檢察院黨組和地委堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作重要講話(huà)指示精神和新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標、落實(shí)“1+3+3+改革開(kāi)放”工作部署，實(shí)現了連續近三年沒(méi)有暴恐案件發(fā)生，受到國際社會(huì )正義力量和新疆各族人民的廣泛稱(chēng)贊。我們要保持戰略定力、強化政治定力，堅持把維護穩定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責任，堅持久久為功、持續用力，更好地發(fā)揮檢察職能、強化法律監督措施，打好反恐維穩組合拳，為推進(jìn)依法治疆、依法治地，實(shí)現和田社會(huì )穩定和長(cháng)治久安作出新的積極貢獻。
三、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，必須堅持以人民為中心的新發(fā)展思想
習近平總書(shū)記指出：“人民是共和國的堅實(shí)根基，是我們黨執政的最大底氣。”堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著(zhù)優(yōu)勢。我國的一系列制度安排，保證了人民當家作主的權利。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。必須堅持和完善人民當家作主制度體系，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持以人民為中心加強和完善國家治理，切實(shí)加強檢察機關(guān)供給側結構性改革，推動(dòng)和田檢察制度更加成熟、更加定型、更加完備，讓各族人民群眾感到法治可信賴(lài)、權利可保障，為人民日益增長(cháng)的美好生活需要提供優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)和檢察產(chǎn)品，讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。
四、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，必須要強化制度意識
習近平總書(shū)記強調：“各級黨委和政府以及領(lǐng)導干部要增強制度意識，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項事業(yè)。廣大黨員、干部要做制度執行的表率，引領(lǐng)全社會(huì )增強制度意識，自覺(jué)維護制度權威。”制度是定國安邦的根本，成就偉業(yè)的保障。黨的十九屆四中全會(huì )具有鮮明的制度導向意識，集中概括了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著(zhù)優(yōu)勢，開(kāi)創(chuàng )了“中國之治”的新境界。必須強化遵從中國特色社會(huì )主義制度的意識，對中國特色社會(huì )主義各方面制度特別是司法制度要增強內心的敬畏感、強化執行的自覺(jué)性、維護制度的權威性。強化執行中國特色社會(huì )主義制度是推動(dòng)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”充分協(xié)調全面發(fā)展的重要保障，要認真梳理和田檢察機關(guān)內部制度建設的短板、弱項，執行制度的經(jīng)驗、優(yōu)勢，著(zhù)力固根本、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，切實(shí)提高推進(jìn)各項檢察工作的能力和水平。
五、完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義司法制度，必須把檢察制度創(chuàng )新發(fā)展置于國家治理體系中謀劃好、推進(jìn)落實(shí)好
習近平總書(shū)記指出：“司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，保持我們自己的特色和優(yōu)勢”。中國特色社會(huì )主義司法制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要保障機制，中國特色社會(huì )主義檢察制度在國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮著(zhù)重要作用。要站在全局的高度，用發(fā)展的視野認識到相較于新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面內涵更豐富、水平更高的要求，檢察制度亟需緊跟時(shí)代步伐。要有針對性地補檢察制度的短板，把司法改革任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)貫徹到位，在鞏固中深化、在深化中完善和發(fā)展。要著(zhù)眼國家治理體系大局，把握時(shí)代發(fā)展趨勢，著(zhù)力檢察工作未來(lái)，自覺(jué)將檢察工作融入國家治理體系順勢而為，為國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察智慧和力量。
六、自覺(jué)遵守和執行中國特色社會(huì )主義制度，必須以檢察履職能力現代化助推國家治理能力現代化
習近平總書(shū)記強調：“我們要打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風(fēng)險挑戰的沖擊”。堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，檢察制度是重要方面，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，強化法律監督是重要途徑，必須遵守和執行好中國特色社會(huì )主義制度、司法制度和檢察制度，完善人才培養、業(yè)務(wù)能力提升長(cháng)效制度機制，提升檢察機關(guān)履職能力和法律監督水平，助推國家治理能力現代化。要形成高度的政治自覺(jué)、高度的法治自覺(jué)、高度的檢察履職自覺(jué)，模范遵守和執行中國特色社會(huì )主義制度。要通過(guò)法律監督能力的提升和檢察職能作用的充分發(fā)揮，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善、黨的領(lǐng)導進(jìn)一步鞏固。要不斷提升檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)，把鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)要求真正落實(shí)到位。
