開(kāi)篇語(yǔ)
為緊密結合檢察工作實(shí)際，廣泛深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，引領(lǐng)全體檢察人員堅持信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，確保全會(huì )精神在新疆檢察機關(guān)落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。從11月23日開(kāi)始，新疆維吾爾自治區人民檢察院在官方新媒體平臺“@新疆檢察”、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設《學(xué)習貫徹十九屆四中全會(huì )精神“檢察筆談”》欄目，陸續推送全區各級檢察院領(lǐng)導干部學(xué)習心得。今天推送伊犁州人民檢察院黨組副書(shū)記、檢察長(cháng) 達列力汗·沙布爾汗的學(xué)習心得——《學(xué)深悟透四中全會(huì )精神 聚焦主責主業(yè) 強化檢察使命擔當》
學(xué)深悟透四中全會(huì )精神
聚焦主責主業(yè) 強化檢察使命擔當
伊犁州人民檢察院黨組副書(shū)記、檢察長(cháng) 達列力汗·沙布爾汗
在新中國成立70周年之際、在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題并作出決定，體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。全會(huì )通過(guò)的《決定》集中了全黨智慧，反映了人民意愿，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，也是一篇馬克思主義的政治宣言書(shū)。《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長(cháng)遠出發(fā)，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設的重大任務(wù)和舉措，體現了總結歷史和面向未來(lái)的統一、保持定力和改革創(chuàng )新的統一、問(wèn)題導向和目標導向的統一，必將對推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠的影響。
檢察機關(guān)作為專(zhuān)門(mén)的法律監督機關(guān)，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中肩負著(zhù)特殊職責，發(fā)揮著(zhù)重要保障作用。我們要結合伊犁州檢察工作實(shí)際，統一思想認識，把學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，與開(kāi)展主題教育、鞏固深化主題教育成果結合起來(lái),充分認識全會(huì )的重要意義，引導州直檢察干警掀起學(xué)習貫徹全會(huì )精神的熱潮。深刻理解和準確把握全會(huì )《決定》和習近平總書(shū)記重要講話(huà)的豐富內涵，切實(shí)用四中全會(huì )精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中體現檢察擔當。
一、堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅定中國特色社會(huì )主義制度自信
四中全會(huì )審議通過(guò)的《決定》明確提出：“必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總覽全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。”我們要把牢方向、抓住根本，始終堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，做政治上的明白人，在任何時(shí)候任何情況下都要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。要始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義檢察制度，把講政治與講法治、抓業(yè)務(wù)相統一，把依法履行法定職能、堅持黨的絕對領(lǐng)導、發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性緊密結合起來(lái)，在黨的絕對領(lǐng)導下履行好“四大檢察”職能、抓好“十大業(yè)務(wù)”，做到黨的領(lǐng)導、司法為民、依法履職有機統一，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中積極主動(dòng)發(fā)揮應有作用。
二、自覺(jué)把檢察工作創(chuàng )新發(fā)展置于國家治理體系中謀劃和推進(jìn)
小智治事，大智治制。中國特色社會(huì )主義制度是我們黨帶領(lǐng)人民在長(cháng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理的一切工作和活動(dòng)都要依照中國特色社會(huì )主義制度開(kāi)展。中國特色社會(huì )主義制度包括司法制度和檢察制度。堅持和完善中國特色社會(huì )主義檢察制度是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。我們要堅持以改革為動(dòng)力，深入推進(jìn)司法改革，認真落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革新部署的任務(wù)和最高檢檢察改革五年規劃任務(wù)，持續更新監督理念，優(yōu)化創(chuàng )新監督方式，深化內設機構改革，深化司法體制改革，加快推進(jìn)“智慧檢務(wù)”建設，更好滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面內涵更豐富、水平更高的要求，發(fā)揮好檢察制度對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的保障作用。當前，要聚焦聚力社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)反恐嚴打、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、參與反腐敗斗爭、服務(wù)打好三大攻堅戰、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等中央、自治區黨委、州黨委和上級院部署的重點(diǎn)工作持續發(fā)力，既要扎實(shí)辦好每一個(gè)案件，但又不能就案辦案，要努力實(shí)現“辦理一件、治理一片”的效果。要通過(guò)辦案及時(shí)發(fā)現社會(huì )治理中的普遍性、典型性問(wèn)題，充分運用檢察建議這一重要法律監督方式，促進(jìn)系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。要在辦案中落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，通過(guò)典型案例以案釋法，促進(jìn)社會(huì )組織和公民遵法守法。
三、以檢察履職能力現代化助推國家治理能力現代化
當前社會(huì )主要矛盾的變化和人民群眾的更高層次需求，對國家治理體系和治理能力現代化提出更高要求，也對我們的檢察工作能力水平提出了更高要求。內設機構改革完成后，我們初步形成了刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察并行的法律監督新格局，機構有了、格局形成了，關(guān)鍵就是要提升履職能力和水平。要以求極致的專(zhuān)業(yè)精神，下大力氣全方位提升履行四大檢察的能力。要進(jìn)一步落實(shí)以人民為中心的理念，運用監督智慧維護社會(huì )公平正義，要優(yōu)化檢務(wù)管理制度機制，加快構建以“案-件比”為核心的辦案質(zhì)量指標評價(jià)管理體系。要對標對表革命化正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化和“四個(gè)鐵一般”要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，加強隊伍思想政治建設；以“理論大講堂、實(shí)務(wù)大課堂、素能大考堂”三大平臺為載體，精細化推進(jìn)大規模知識培訓和業(yè)務(wù)、技能競賽，切實(shí)提升伊犁州直檢察隊伍專(zhuān)業(yè)能力；以整治形式主義、官僚主義為切入點(diǎn)，狠抓紀律作風(fēng)建設，著(zhù)力強化伊犁州直檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，鍛造一支高素質(zhì)檢察隊伍，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中履職盡責、做出業(yè)績(jì)。
